“白事”中拓市场 “黑纱”里刨利润

　　上海的殡葬市场到底有多大？殡葬“黑中介”又是如何坑蒙拐骗扰乱市场的？政府职能部门又如何规范殡葬市场？带着一系列市民关心的问题，记者近日走访了上海市民政局殡葬管理处及相关部门，对本市殡葬市场作了一番走访调查。

　　今天上午，记者连线市民政局殡葬管理处了解到：随着市民生活水平的逐年提高，他们对规范治丧礼仪的诉求也越来越高。迄今为止，本市按网点规划建立的殡仪馆共15家，经

　　每起丧事消费4500元

　　从市场的角度看，上海的殡葬业是一块“大蛋糕”。

　　上海目前每年死亡人数约十万人，据龙华、宝兴等15家殡仪馆统计，市中心城区平均每起丧事消费4500元，1年营业额在五六千万元。但这只是殡仪馆方面有记录的数据，事实上，丧家实际支出的经费可能远高于这个数字。

　　那么，这块“大蛋糕”又是如何分割的？除了殡仪馆，殡葬中介也在参与利益分割。而且，殡葬业中介利润空间相当大。今年7月份，宝兴殡仪馆50%的业务经中介机构代办，龙华殡仪馆的同类数值是35%。

　　本市共有合法中介12家

　　最新调查数据显示，在龙华、宝兴、益善三大殡仪馆登记代办丧事的中介机构共78家。其中经过民政部门前置审批的殡葬中介服务公司共有12家。这12家经过了市民政局的前置审批，符合行政许可法和相关的审批制度，属于合法中介。

　　66家没经民政部门审批

　　78家殡葬中介中的其余66家是如何产生的呢？大致可分为4种情况：

　　未经民政部门前置审批，工商管理部门核发营业执照的6家。

　　经劳动与社会保障部门批准“非正规就业劳动组织”9家。

　　由区县民政部门批准的“民非企业”1家。

　　超经营范围的50家。其中，工商管理部门核发营业执照的45家，劳动与社会保障部门批准的“非正规就业劳动组织”5家。

　　这些中介的共同特征是：没有经过民政部门的前置审批。

　　殡葬中介的多头审批和管理，造成了殡葬中介不规范，“殡葬蛋糕”你争我夺，在一定程度上打乱了市场秩序，使保护消费者利益面临很大的困难。

　　“黑中介”数量不在少数

　　全市还有未经过任何政府职能部门批准的“黑中介”，三两个人随便一凑便做起“黑心”生意。这种非法中介目前散布在城乡社区、大街小巷，而且数量很多难以统计。

　　本报记者 姚丽萍 本报实习生 蒋坤旸