布什访华的“变与不变”

　　今年11月，美国总统布什参加过亚太经合组织领导人非正式会晤后，将接受中国国家主席胡锦涛的邀请访问中国。此次距他2002年2月正式访华已有3年之久。3年来，世界形势变了，中美关系也在悄然改变，布什的第二次中国之旅同前次相比，又有什么变与不变呢？

　　中美关系有所缓和

　　美国依然防备中国

　　2000年布什第一次当选美国总统后踌躇满志。但2001年的“9·11”事件让全世界看到了这个总统乃至超级大国的脆弱。布什认识到美国需要世界，其锋芒才稍有收敛。但在中美关系上，布什仍然将“不惜代价协防台湾”和“中国是对手”的说法挂在嘴边。2002年访华，布什的态度有所转变，他在清华大学发表演讲时说，中国已经踏上崛起的道路，美国希望看到一个强大、和平、繁荣的中国。

　　自布什上次访华以来，世界形势以及中国的发展都有了很大变化，美国的内外政策在布什的第二个任期内作了相应的调整，中美关系也在不断发展。此次美国遭受飓风袭击，中国慷慨解囊，我们更有理由期待布什访华会有更好的气氛，取得更多的成果。

　　不过，美国政界和军界对中国崛起抱有戒心在这些年并没有变化。美国阻挠欧盟解除对华军售禁令不遗余力，美国五角大楼发布的《2004年度中国军事力量报告》也称，“中国近年有计划地扩张‘侵略性军备’，军队正在发展新武器”。而在美参议院举行的“中国军事现代化”听证会上，国防部官员宣称，中国正大力发展具有远程作战能力的军事力量以及用于军事侦察和空间作战的航天技术，准备在各领域与美国抗衡。

　　经贸议题取代反恐

　　台海仍将提上议程

　　布什2002年访华的主要议题是反恐。而此次访问是在伊拉克组成新政府、中东和平进程取得重要进展、反恐形势有所好转的情况下进行的，反恐应该不是美方关注的焦点。从议题上来看，此次访问与以往最大的不同，就是经贸问题成为重点。中美纺织品争端一直是双方政府和民众的心头大患，中欧于8月底达成贸易配额后，中美贸易争端的解决势必更加迫切。在刚刚闭幕的联合国首脑峰会上，胡锦涛会晤布什时称“不谋求对美贸易巨额顺差”。布什一脸笑容地说：“对此表示期待。”这一细节似乎预示了布什访华时中美贸易争端的解决。

　　台湾问题仍会被提出。一个中国政策是中美关系的基石，不仅仅是布什，与中国建交后的历届美国总统都对此认识明确。2002年访华时，布什总统表示，美国政府坚持一个中国的原则，这一立场是一贯的，不会改变。但是对台湾问题的表态就相对模糊，只是表示“希望和平解决”。其实，只要台湾没有与大陆统一，台湾问题就永远是“两国间最重要、最敏感的核心问题”，也是美国防范中国的一张牌。美国不会轻易承诺。预计今年访华，双方依然会在此问题上有一番博弈。然而，随着陈水扁的台独行径愈加露骨，想保持台海稳定的布什政府对台湾当局的容忍程度与2002年访华时又有不同，中美两国达成默契的可能性比3年前要大。

　　时机同为美遭重创后

　　布什重视中美关系

　　2002年访华，布什特地选择了尼克松1972年访华、开创“破冰之旅”的日子——2月21日，作为他访华的起点。同时，这也是在美国遭受“9·11”重创之后的一次重要访问。许多分析家评论说，布什决心与中国保持友好关系。另外，他在2001年10月刚访问过上海，2002年2月又到访中国。美国在任总统在半年之内连续两次访问一个国家在美国外交史上是少见的，显示了布什个人对中国的重视。

　　此次在韩国釜山ＡＰＥＣ之后访问，也是在美国受到沉重打击时刻的出访，意义应该与当年“9·11”之后的访问有类似之处。

　　具体安排尚不可知

　　行程值得期待

　　有关这次访问的行程，双方还在紧锣密鼓的商定中。外交部表示，至今还没有最后确定。2002年，江泽民夫妇在中南海宴请布什夫妇，宾主欢颜；中国也安排布什到清华大学演讲，直面中国媒体。不知道这次布什总统的中国之行会不会安排一些细节和花絮，为中美关系的发展添上一抹色彩。