香港政制小组发表第五号报告

　　据新华社香港10月19日电（记者向剑帼、苏晓）香港特区政府政务司司长许仕仁19日在立法会介绍说，香港特区政府政制发展专责小组第五号报告建议，在2007年行政长官产生办法方面，把选举委员会委员数目由目前的800人增至1600人；在2008年立法会产生办法方面，立法会议席由目前60席增加至70席，分区直接选举产生的议席及功能界别选举产生的议席各占35席。

　　许仕仁表示：政制发展专责小组公布的第五号报告，“就2007年行政长官及2008年立法会产生办法，提出一套建议方案，这标志着有关香港政制发展的讨论进入了关键阶段。”

　　许仕仁在向立法会介绍时说，建议方案在2007年行政长官产生办法方面，把选举委员会委员数目由目前的800人增至1600人。其中，第一、第二和第三界别委员人数分别由200人增加到300人。第四界别委员人数增至700人，主要是把全部区议员纳入选举委员会；维持提名所需数目于委员总人数的1/8；设立新规定，在只有一名获有效提名的候选人的情况下，仍须继续选举程序；目前有关行政长官不持政党成员身份的规定维持不变。

　　在2008年立法会产生办法方面，立法会议席由目前60席增加至70席，分区直接选举产生的议席及功能界别选举产生的议席各占35席；新增的5个功能界别议席，全数拨归区议会功能界别，使区议会功能界别的1席增加至6席；目前有关容许有12个立法会议席由拥有外国国籍人士出任的规定维持不变。

　　许仕仁表示，建议方案的重点，是增强区议员在选举委员会和立法会的参与程度。有一半的新增选举委员会委员，以及所有新增的立法会议席，基本上都是由300多万名选民经地区直接或间接选举产生，拥有广泛的选民基础，大大提高两个产生办法的民主成分。第四届立法会也将会有接近六成的议席是由地区选举产生。

　　许仕仁表示，目前区议员来自社会不同阶层和界别，当中工商界占1/4、专业及管理阶层人士约占1/5、其他包括教育界、社会工作界、文化体育界、工会代表、家庭主妇、乡绅等。区议员的背景可说是社会的缩影，是均衡参与原则的体现，也充分发挥了“兼顾社会各阶层利益”的原则。

　　许仕仁还专门就普选时间表的问题说明了特区政府的立常他说，社会上对普选时间表方面一直有不同意见，社会上就此问题在短期内难以达成共识。他表示，为实行普选，我们必先为普选创造良好条件，以及提供所须配套。当条件成熟、配套齐备，和社会上就实行普选步伐达致高度共识时，普选时间表才具有真正的意义。

　　许仕仁说，专责小组委托了中央政策组就方案的各主要元素进行了独立民意调查，以掌握民意支持程度。调查工作由独立的民意调查机构进行。结果显示，建议方案得到大部分市民的支持及认同。

　　许仕仁还表示，专责小组确信，建议方案是在符合基本法及全国人大常委会于2004年4月26日所作出的《决定》的前提下，让市民大众有更大空间及更多机会参与行政长官及立法会的选举，加强这两个选举制度的代表性，实质性地朝最终普选目标迈进一大步。

　　《人民日报海外版》(2005年10月20日第三版)