未经批准乱建设施　人与生物争夺空间　“病变”袭扰我省自然保护区

　　本报讯 (记者李晓玮王映)我省自然保护区存在5种“病变”！

　　10月19日，省环保局举行新闻发布会称，由于经济利益的驱动，一些地方随意搞开发，破坏了自然保护区，给我省生态安全造成一定的威胁。省环保局、省林业厅在近期进行的专项执法检查时发现，5种“病变”仍在袭扰自然保护区。

　　“病候”一:一些地方片面强调眼前和局部利益，擅自组织或支持一些企业和个人在保护区内从事开发建设活动，对自然保护区内丰富的生物多样性和宝贵的自然遗产保护产生不良影响。

　　开封市郊区柳园口乡和水稻乡在省级和国家级湿地自然保护区内擅自建设两座黄河浮桥，严重干扰湿地受保护鸟类生存环境，侵占保护区湿地面积，并不准当地环保局及保护区管理机构查处此事，也不许向上级汇报。省环保局、省林业厅派专人现场调查，并发出纠正违法督办通知；但事过月余，此案仍未处理。

　　三门峡黄河湿地国家级保护区的核心区及缓冲区内(即三门峡大坝以上双龙湖位置)被擅自建设道路、停车场、涵闸等设施，不仅人为侵占湿地保护区面积，而且严重影响了该保护区内天鹅生存环境。

　　石人山风景区的秦岭冷杉是国家重点保护植物，位于伏牛山国家级自然保护区实验区内。由于在旅游开发活动中忽视环境管理，导致近百株秦岭冷杉枯死，造成不可挽回的损失。

　　“病候”二:一些保护区管理机构在实验区从事开发建设活动，违反国家建设项目环境管理规定，不报批环境影响评价文件即开工建设，或不经环境保护验收，主体工程即投入使用。

　　鸡公山国家级自然保护区管理局、伏牛山国家级自然保护区嵩县五马寺管理局和沁阳神农山风景区管理局不经环境保护审批，擅自在自然保护区实验区实施旅游开发、建设森林公园及基础设施工程，目前均已投入使用或运行。

　　“病候”三:有些自然保护区人为活动增加，人与动物、植物争夺生存空间问题比较突出。

　　豫北黄河故道湿地鸟类国家级自然保护区内，开荒种地、取土烧砖等活动难以制止。还有一些保护区内也存在着常驻人员多，农民在保护区内耕种农作物、上山采挖野生植物等问题，加之野生动物糟蹋群众农作物的事件频发，加剧了保护区管理的难度。

　　“病候”四:自然保护区普遍存在着宣传性标志不明的问题，特别是功能区划标志不明显。

　　在开展旅游的地区，旅游步道两侧及重要停歇区域，没有对植物、动物保护设介绍性标牌，没有对保护区生态价值进行明示，没有从自然生态保护角度教育、告诫游人。

　　“病候”五:自然保护区的监管体制不顺，影响保护区的管护成效。

　　多数地方在对保护区管理工作中存在着部门权责交叉、责任不明等问题，普遍存在监管资料不全、底数不清。②6责任编辑：陈要逢