打防结合创“名牌”

　　青岛名企多，名牌多。青岛市委、市政府的决策者，立志把“平安青岛”建设创为又一个名牌

　　作为中外闻名的旅游胜地，青岛之所以受到中外游客交口赞誉，不仅因为山海风光秀丽怡人，还因其稳定的社会环境。今年以来，青岛市在基层平安创建中多措并举，多管齐下，坚持以“打”开路、以“防”为主，打、防、控、管、治整体推进，始终保持对各种违

　　集中“严打”和专项整治，是平安青岛建设的强大武器

　　对各类违法犯罪活动，露头就打，牢牢把握斗争的主动权，是青岛市的一贯方针。在年初召开的平安青岛建设工作会议上，山东省委副书记、青岛市委书记杜世成强调，要一年四季不间断地开展滚动式“严打”，掀起一波又一波的“严打”攻势，有效地震慑犯罪；要把打击的重点放在杀人、爆炸、抢劫、绑架等危害群众生命财产安全、容易引起人心恐慌的犯罪案件上，重拳出击，打出声威，积极打造青岛平安品牌。

　　今年以来，按照市综治委的统一部署，青岛市已经连续开展了9次“严打”集中行动，平均每月采取一次行动，每月掀起一次高潮，每月公布一次“严打”成果，做到打击不断、声势不减。其中，市综治委于7月1日在全市范围内部署开展了夏季“严打”集中行动。短短20天左右的时间，共破获各类刑事案件1700起，抓获各类违法犯罪嫌疑人700名，其中破获“两抢一盗”等现行案件800余起，打掉犯罪团伙40个，成员166人。全市检察机关快办快诉，提前介入重大案件42件，批捕176件262人，起诉171件270人。全市法院快审快判，严厉惩处罪大恶极、危害一方的犯罪分子，共审结一审刑事案件226件，其中青岛中院审理了33起故意杀人、抢劫、盗窃等重大刑事案件。夏季“严打”在较短的时间内取得了重大战果。

　　担负着全市社会治安重任的各级政法机关，在“严打”整治行动中全警参与，密切配合，形成了强大合力。公安机关向全市人民作出了“命案必破”的郑重承诺，警力下沉，奋力攻坚，成功破获了一批大案要案。今年5月，即墨市公安局经过缜密排查，破获一起灭门惨案，抓获了两名11年前杀死一家四口的犯罪嫌疑人。7月5日，崂山警方综合运用多种侦查手段，成功侦破一起特大系列爬窗入室盗窃串案，并连带破获案件50余起。全市检察机关坚持案件限期督办制度，对“两抢一盗”案件实行定案定人定时完成，平均7至10天办结，一般案件平均3至5天办结。两级法院坚持从重从快的方针，通过召开重大典型案件公判大会，掀起“严打”攻势，上半年召开公判大会36次，宣判涉案罪犯280多人。

　　以防为主，建立覆盖全社会的治安防控机制，是平安青岛建设的有力保证

　　创新信息预警处置机制。青岛市整合警力和社会资源，建立了以提高快速反应能力为核心的立体防控网络，实施了治安防范产业化、科技创安和社区民力“三大工程”。进一步完善110、119、122“三警联勤”工作机制，使民警、交警、消防警联合执法更加协调规范，承担起治安巡逻、交通管理、灭火抢险等职责。同时，实施警力下沉战略，建立社区警务室338个，将市区130辆“三警联勤”警车全部下沉派出所，加强对全市重点区域、主要道路和复杂场所的巡逻力度和密度，增强了全市的警情快速处置能力。

　　创新社会矛盾化解机制。青岛市建立了区市、镇街、村居三级人民调解工作领导协调机构和基层组织。目前仅村居及企事业单位“调委会”就有9465个，跨行业、跨地区及新型经济组织“调委会”107个。上半年市南区还成立了“涉外调委会”，专门调解涉及外商的矛盾纠纷。各镇街建立了综治、司法、信访、调解“四位一体”联合接防、联合排查、联合调处矛盾纠纷的新机制，工作人员达800余人。每个社区都开通了“12348”法律服务热线，聘有社区律师，形成了人民调解、司法调解、行政调解相衔接的“大调解”格局，调处成功率始终保持在98%以上。

　　创新“科技创安”工作机制。各区市加大了物防力度，提高技防水平。市南区投入2000万元，建立了家庭、单位、社会的综合电子监控网络，把三者的安全通过先进的设备连接起来，全面构筑科技防范网络体系。在大商尝主要街道、高档宾馆、写字楼外设置监控探头200余个,对银行、社区街道等案件易发部位实施24小时监控，使线、面、片、块、点形成立体的防控网络。在现钞押运车辆上安装CPS卫星定位系统，确保万无一失。黄岛区投入6800万元资金建立了区110报警指挥中心，重点实施图像监控工程、电子报警网络工程、重点行业信息工程和智能交通管理工程，利用科技手段确保一方平安，成为共筑“平安青岛”一大亮点。

　　在强化政法机关职责的基础上，青岛市广泛调动驻军、地方、企业的有效力量，大力开展军地、军警、警民、企地、军企等联防共建活动。5000名协警员、400多名民兵、200多名合同制消防员陆续加入到了全市夜间治安巡逻的大军，加大夜间治安巡逻的力度，用自己的鲜血和汗水确保了全市人民的平安。7月13日夜，莱西市协警员常田在治安巡逻时，被持刀歹徒刺伤腹部，他强忍剧痛勇敢地将歹徒死死摁住，最终将歹徒擒获，他在医院昏迷5天后才脱险。其先进事迹被媒体报道后，引起了强烈反响。

　　（责任编辑：杨凯旋）