山东平度同和：文明 整洁 构建和谐社会

　　深秋的同和，别有一番情景。穿行在城镇乡村，踏访着温馨舒适的农家院舍、焕然一新的学校、整洁规范的社区，耳闻目睹文化广场上的欢声笑语、村头公交站牌下等车农民憨厚惬意的笑脸，一股暖融融的气息直荡心田。新村、新人、新生活、新气象——这就是今日之同和。

　　在突破“三农”、建设社会主义新农村的攻坚战中，山东省平度市同和街道按照生

　　工业突起擎新天

　　同和是平度市在70年代中期区划调整中由周边三个乡镇边沿村庄组合设立的小乡镇,后经新的区划调整设街道,辖48个村，人口4万，总面积56平方公里。当初的同和,最大的镇情是资源匮乏，区位、交通等各种优势都不明显,其当家产业就是农业，农业经济一统天下。在实践中，他们深刻认识到，要实现区域经济由农业主导型向工业主导型的历史性转变，就必须强力推进新型工业化。这是创造财富、提升文明程度、改善人民生活、实现社会稳定最根本、最有效的途径。

　　回顾同和走过的路，其工业发展过程，都是紧紧抓住每次重大机遇，实现较快发展的过程，大体经历了三个阶段。第一个阶段是“起飞”时期，从上世纪80年代中期到90年代中期，集中体现在乡镇企业的崛起，产生了以同和集团为杰出代表的4家乡镇企业，在一个以农业为主的落后乡镇透射出第一缕工业的曙光。第二个阶段是“开放”期，从1996年引进第一家韩资企业三进电子，到新世纪初一大批国内外企业的入驻，基本完成了工业转型，外向型企业成为工业经济的顶梁柱。第三个阶段是近年来努力探索的“现代经济增长”期，体现为规模膨胀、产业集聚、人口集中、资源整合，服务业异军突起，基本实现了制造业与服务业的一体化，工业对城市化的带动作用越来越突出。

　　这里需要一提的是，通过推进工业化，同和的许多新优势开始凸现,为更快更好发展奠定了坚实基础,蓄备了后劲。一是品牌优势。同和已成为平度市对外开放、主动融入青岛、接轨半岛的品牌、名牌、特色牌，在国内外的知名度、美誉度不断提高。二是载体优势。已建成的6平方公里工业园和正在建设中的8平方公里西部新区，已成为发展工业经济、实现跨越式发展的最重要载体。三是环境优势。秀水绿树的生态环境、诚实守信的人文环境、一诺千金的政策环境、安全安定的社会环境，使同和成为国内外客商的最佳选择地之一。四是产业优势。已初步形成了以世界500强日本的TDK、韩国的少林、世熙为代表的电子产业集群，以世界500强韩国的LG为代表的暖通设备产业集群，以世界500强韩国现代汽车协力企业为主的汽车配件产业集群，以韩国圣象木业、腾飞木业、民发木业为代表的木器制造产业集群。这四大产业集群成为同和新型工业化的擎天柱。到目前，来同和落户的内外资企业已达到220多家，合同利用外资达到8.8亿美元，实际利用外资达到4.2亿美元，实际利用内资达到20多亿元，三次产业结构提升为8：72：20，同和经济已是工业主导型经济,城市化率达到57%以上。

　　在强力推进工业化过程中，同和从建设资源节约型、环境友好型社会入手，坚持以“减量、再用、循环”为社会经济活动的行为准则，大力发展循环经济。在同和，近年来发展的循环经济包括企业层面的小循环、区域层面的中循环和社会层面的大循环，全社会按照循环经济的要求，人人厉行节约，实行清洁生产，干净消费，资源循环，环境净化，由循环经济建立起更全面、更高层次、更稳固的循环社会。三年前投资6000万元建成的污水处理厂，不仅能够全部解决企业的污水处理问题，还能实现循环利用、节约工业成本。几年前所建的对制造业至关重要的电镀中心，不仅为同和乃至平度市的制造业奠定了发展基础，更重要的在于它是循环经济中的重要一环，可以集中根治污染，又可变废为宝。

　　工业化带动城市化，实现农村劳动力有效转移。据介绍，同和小城镇基础设施投资累计12亿元，建成区面积达到7平方公里，驻地人口膨胀到3.2万人，使全街道80%的劳动力洗脚上田，变成产业工人，也吸引了2万多外地“移民”前来务工，所有从业人员纯收入都达到1万多元。

　　以城市理念改造农村

　　宽阔的道路平坦如砥，新型的路灯高立两旁。笔者驱车一路疾驶，以为在某座城市某个路段，全然忘记了这里是同和。那是碧水悠悠的秀水河，那是垂柳依依、绿草茵茵的文化广场，那是喷发江南风情的秀水苑……人在同和走，景景入画。

　　同和在确立建设社会主义新农村目标时提出，基本形成城乡一体的设施形态、生态环境、社会文明，通过几年努力，把城郊村、园中村改造建设成城市新社区，不再存在农村；把其余的行政村改造建设成环境整洁、设施配套、布局合理的全面小康新农村。

　　街道党委书记张健解说了“以城市的理念改造农村”，就是加快农村城镇化步伐，推动农村劳动力向二、三产业转移，向城镇集聚，变农村为城市，变农民为市民。加快新农村建设步伐，促进城市文明向农村辐射，让城乡人民共享现代文明。

　　以争创最优生产生活环境为目标,着力打造绿色同和、生态同和。在先后三轮的高起点小城镇规划中，都把绿色确定为同和的主色调，全方位地营造“城在森林中，森林环抱城”的绿色生态环境。到目前，累计投资6000多万元，重点实施了千亩生态林、环区生态屏障林带和沿河沿路林网等三大精品工程，建设了8万平方米的秀水河生态示范公园。城建不停，生态环境上的“造山运动”不止。先后建成的文化广尝街心公园、沿河走廊，以及区内统一的“点、线、面”绿化、美化、亮化工程，构成了全方位的生态体系，组成了一道道新风景。村庄规划要按照城市化理念来规划，生活、生产布局要合理，保护生态环境，尊重历史文脉，体现乡村特色，做到实用性和前瞻性相统一。

　　为强化城市化向农村的辐射，他们正在抓紧实施代家庄整体搬迁工程。代家庄共有100多户，公共服务、环境和生活质量都属于农村落后水平。为彻底改变这一状况，他们积极争取上级支持，从今年6月份开始实施整体搬迁计划。目前，各项施工正在顺利进行，春节之前所有村民就会搬进新楼。从此之后，世世代代生活在低水平的农民，就会永远告别低矮的平房，住进楼房，大部分农户能住上小别墅，开始一种崭新的生活。借鉴韩国新村运动，以搬迁之后的代家庄为样板，他们在全街道48个村庄推行新型和谐农村建设。另外，他们还将沿青平高速路，在泽河以南，立足环保、生态和效益，以农业观光、苗木花卉、高效农业为重点，加快规划建设生态经济区。

　　全街道56平方公里、48个行政村通盘考虑，长远规划。编制完成了《同和经济社会发展总体规划》、《同和空间发展规划》、《同和绿地景观设计》、《同和（2003—2020年）生态环境保护规划》，加快勾勒规划面积20平方公里、集聚人口10万的现代新城蓝图。

　　党委书记张健说：“我们要做，就做最好的。我们要建设一个现代化小城区，经济发达，环境优美，社会稳定，生活祥和。”这几年，他们率先实施了村村通硬路、户户通自来水、户户通有线电视等工程。另外，农村新型合作医疗参与率达到了99%以上，各种保险的普及率也达到了一个新的水平。目前，他们正在筹划新建大型“太阳城”——敬老院，对全街道老人进行集中赡养。

　　农村变城市，村庄变社区，农民变居民，分散变集中，残缺变完善。路要平，水要清，灯要明，村要净，景要美，民要富。同和的农村，正在这样的实施和变化之中。

　　以文化力提升整体素质

　　两旁浓郁的法桐树，形成了长长的林荫道。“求知、求美、求乐建小家，绿化、美化、净化为大家”，“经济社会协调发展，人与自然和谐共存”……蓝底白字的标语牌，掩映在树丛里。

　　路边是一排排别墅，前后花木扶疏。这里是李家站村。村党支部书记李建刚满脸欣喜：“我们村共有154户，户户住上了联体别墅。我们村既是乡村田园，更像城市新区。”村里按农业、工业、居注休闲四大功能划分规划区块，村庄内外的林、电、路、管线、信息通信、环保设施都作了统筹安排。管线入地，有线电视、宽带网入户。

　　村办公楼，村医疗服务站，村歌舞厅，村文化活动中心，四季常青的农民公园，科普文化夜校，各种文体卫生设施齐备。“我们李家站人认为，经济富仅是眼前富，素质富才是根本富。”村党支部、村委会为提高村民素质，成立了村思想道德建设、科学普及领导小组，在村里开办了计算机应用操作、计划生育、WTO知识等各类培训，聘请山东大学教授来讲授技术，鼓励村民参加农函大、农广校的学习，有82人获得了专业技术任职资格证书。

　　换了拖鞋，踏着光洁的木楼梯，笔者上了楼，在村民李中和的别墅里参观。他打开电脑，轻松地就上网了。村里140多户村民有了电脑，村里还投资建了局域网，怪不得被称为“电脑村”。

　　如今的同和，正在全面推进新农村建设，培训农民，转移农民，保障农民。已有48个村开展了创建活动，成为科普示范村、文化特色村、跨越式发展先进（示范）村、绿色生态村、民主法制村。

　　以市民的理念来提升农民，就是要加强对农民的思想道德、文明卫生、科技法制教育，在改造农村环境面貌的同时，以文化力提升农民的整体素质。

　　经济是形，文化是魂。农民变市民，不是户口形式上的变化，而应是城市理念的树立，城市文化的武装，更应该是人们观念、习惯、素质的城市化。因此，他们在率先建设工业同和的同时，提出了率先建设文化同和的奋斗目标，明确了建设文化同和的指导思想、目标任务和工作重点，提出了切实可行的措施要求。

　　经济建设当龙头，教育也要争第一，这是同和人下定了的决心。投资2000多万元建起了被称为“青岛农村第一校”的同和小学。教学楼内窗明几净，电视、电脑等各种现代化教学设施应有尽有，这里的孩子所接受的教育与城里的孩子相比并没有差距。同时，他们还拥有全市一流的两处初中和一处连续多年在全市综合考核中被评为第一名的幼儿园。即使是职工学校也不例外，立足当地企业，开设30多个专业，期期招生饱满，毕业生100%被所在地企业录用，大多成为企业的骨干。近期他们按照建设全市一流学校的高标准，正在筹划新建面向全市招收优秀学生的朝阳中学,地址已经选定,争取早日开工，早日完工，确保明年新生入学前交付使用。还有一处新小学也正在紧锣密鼓的筹建中，确保全街道所有的小学生都能集中在一流的学校上学，接受更好的教育。

　　这里的文化，不是小文化，而是教育科技人文等的大文化。根据不同行业、不同地域，他们提出了建设企业文化、村居文化、楼道文化的具体要求。以农村评“三户”、企业树形象、“窗口”行业评双优和安全文明小区创建为载体的六大工程，使精神文明建设渗透到每个岗位、每个家庭、每个人的一言一行中。遍布社区的一支支“家庭志愿文明队”、“三八服务队”、“青年文体队”，活跃了人们的精神生活，又传播社会文明的新风尚，形成强大的文化渗透力。群众文艺广场汇演、同和文艺大赛、同和之夏等活动常年不断，通过各种群众自己参与、喜闻乐见的大众文化建设，形成浓厚的文化意识和现代生活意识。

　　近年来，他们从长远考虑，围绕文化建设，建立完善了物质保障机制、目标责任机制、联合管理机制、竞争激励机制、监督检查机制，使同和的文化发展走上了规范化、法制化的轨道，也使各种文化建设提升到了一个新的高度。今年新建成的同和文化中心，严格按照高标准进行设计、施工，成为全市最好的文化活动场所，让生活在同和的人真正体验到现代城市人的现代文化生活。

　　笔者看到街头的繁荣和人们的笑容。“争做文明同和人，争创全国文明城镇”，“培育大气开放、追求卓越的时代精神”，“塑造同和人开明、可亲、诚实、好学、健康的新形象”。秋日的同和依然郁郁葱葱，秀水河依然清清碧碧，天地间一派祥和之气。（人民网青岛10月20日电）