对于拉姆斯菲尔德为何迟迟不访问中国，美国防部高官称，“没有什么特别原因”，就是因为拉姆斯菲尔德“非常忙”。清华大学国际问题研究所所长阎学通教授指出，拉姆斯菲尔德在出任美防长后迟迟不愿访华有三个原因：首先，美国的对华政策在经济上是合作的面大，遏制的面小，但在安全和军事上则是以遏制中国军事现代化为主，接触为辅。因此，在拉姆斯菲尔德看来，和一个以遏制为主的对象没有多大必要来往。其次，站在美国军方的角度看，中国不可能为美国的全球安全战略提供军事便利，中美之间的军事交往主要是一种避
免冲突的交往。所以，拉姆斯菲尔德一直觉得，作为防长，他没有到中国来的必要。第三，拉姆斯菲尔德个人认为，由于中美两军的透明度不一样，中美军事交流，美国吃亏，看不到自己想看的。
现在，在美方看来，这三点没有什么改变，变的是今后相当一段时间内，美国面临的军事困难会越来越大。在这样的背景下，中国即使不能为美国提供军事帮助，至少可以不给美国“增添麻烦”。正是有了这样的需求，美中军事交往逐步走向稳定。阎学通认为，拉姆斯菲尔德访华，来肯定比不来强，不过，他此行的目的最多也只是进一步稳定中美军队的关系，使两军之间不轻易发生冲突。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授也指出，美国国防部一直是中美关系深入发展的一大阻力，中美两国的军事交流，此前就缺美国防长访华这个层次了。在布什总统访华前，拉姆斯菲尔德应该把他该做的事完成，这是技术层面的原因。美国军方现在非常重视中国力量的增长，一方面美方认识到中美关系的重要性上升，另一方面，美国感到中国发展的方向不明。这就决定了美国的决策层要多来中国，了解中国，同时推着中国朝美国希望的方向发展。这是拉姆斯菲尔德访华的大背景。专题据人民日报《环球时报》供稿）
