水费征收难在哪？

　　记者从省水务部门了解到，全省农用水费的征收率只有30%左右。农用水费为何如此难征收？省水利部门有关人员向记者分析说，农田面积大幅减少，水利设施差及一些群众认识不到位造成水费难征收。

　　■ 农田面积大幅减少

　　很多水利工作人员认为，近几年各地农田面积大幅减少是水费征收难的重要原因。

　　陵水水务局副局长陈章位告诉记者，2002年之前，该县水利灌溉面积有12万多亩，2002年统计时只有8万亩。今年5月各乡镇向县委汇报农田面积时，又有大面积的农田不翼而飞，最多的一个镇，农田面积竟然少了4600多亩。

　　小妹水库工程管理处的人员向记者介绍说，小妹水库所在的提蒙乡，在上世纪七八十年代还有1.4万亩农田，现在只剩下5900多亩。

　　记者从临高县水务局了解到，上世纪70年代该县农田有30万亩，现在据统计只有13.6万亩。

　　陵水、临高等水务局负责人认为，造成农田面积大幅度减少的原因一是建桥修路、开发区等侵占了不少农田。二是一些乡镇政府、村委会及村民小组有意瞒报、漏报农田面积。一位曾当过乡镇领导的水务局负责人说，他原所在的辖区内就有村民小组有意将村民承包的责任田面积缩小上报给有关部门，从而可以减少交公粮、水费等。

　　■ 水利设施建设滞后

　　水利设施建设跟不上经济形势的发展，造成农民用水难是水费征收难的另一个重要原因。

　　陵水水务局副局长陈章位介绍说，全县水利渠道有1000多公里，硬化率只有30%左右。由于资金不足，每年各乡镇的硬化长度只有1公里，全县10多个乡镇一年只有10多公里渠道硬化，远远不能满足农田用水要求。

　　临高县的水利渠道硬化率只有20%多。“每年有限的资金，只能用在水利渠道崩塌最严重的地方。”该县水务局局长符国干说。

　　水利渠道硬化率低，致使渠道防渗能力差，水量流失大。其结果是一方面水大量被浪费，一方面是很多农民用不上水。

　　■ 群众缺乏“水是商品”意识

　　近几年，为了减轻农民负担，政府逐步取消了农民的各种收费，今年农民的公粮也停止征收，唯一在收的就是水费了。对此，一些农民不理解。

　　“政府为什么还在收水费呢？”临高县加来镇一位农民就对记者发问道。临高县水务局局长符国干说，目前农村一些群众还没有 “水是

　　经济越不发达，农民缴水费的积极性越差。收入增加，农民缴水费的积极性就越高。 临高县波莲镇一直以来，农用水费的征收率只在20%左右。今年该镇由于搞水稻制种，农民收入增加，今年的水费征收率提高到40%。

　　陵水黎安镇后岭村是个长期征收水费难的村庄，今年上半年水务部门帮助该村抗旱成功，生产受损减少。7月份该村村民主动到水务部门缴纳2000多元的水费。

　　本报记者 林伟 潘正悦