[关注]各路诸侯各自为政 环渤海经济圈20年仍圈图上

　　环渤海经济圈的概念最早是上世纪80年代中期提出来的，有专家曾经预言，下一个经济极速增长带很有可能是环渤海经济圈。而目前有媒体称，环渤海是由辽中南、京津唐、山东半岛三个城镇密集地区组成，目前尚未形成真正意义上的经济圈。

　　据《财富时报》报道，目前的环渤海经济圈内各路“诸侯”都有自己的一套发展计划，北京、天津已经联手打造“京津冀经济圈”，山东的“半岛都市群”战略也在如火如荼

　　环渤海经济圈各路诸侯各自为政

　　目前的环渤海经济圈竞争大于合作。以大连为主要出海口的辽东半岛地区、以天津为出海口的京津冀地区和以青岛为主要出海口的山东半岛地区，这三大板块构成了环渤海经济圈。

　　“三省两市共五个省级行政单元，一体化的行政阻力大；产业结构趋于雷同，区域内的内在产业链联系不够紧密，没有形成合理的产业分工关系；所有制特征相似，国有和国有控股企业比重大，地区政府对资源控制能力强，政府对企业干预比较大，整个区域经济带有浓厚政治经济色彩。”这是中科院区域发展与资源经济研究中心樊杰对环渤海经济圈弊病的总结。三大板块的各自为政导致环渤海经济圈形成了三分天下的格局。

　　环渤海经济圈没有形成统一市场

　　由于改革的历史阶段、独立的市场主体的培育、产权结构、地方政府的利益等，环渤海经济圈存在着严重的市场分割。

　　由于长期条块体制的分割，环渤海地区在项目安排上呈现产业结构的趋同现象。除了大部分省市都有钢铁、煤炭、化工、建材、电力、重型机械、汽车等传统行业外，目前又在竞相发展电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业，甚至都要求有自己的出海口。最为明显的是钢铁工业，各省市都自成体系，但是设备陈旧，而且往往只重视数量不重视质量，产品不能满足社会多元化的需要。”天津市政府研究室的阎东指出，环渤海地区产业关联度小，没有形成彼此间的产业链，或者产业链很短。

　　环渤海经济圈名存实亡

　　“环渤海地区的这三个城镇密集地区各自形成了一个次区域，有自己的经济特点、产业布局，有各自不同的城市体系、国内联系腹地和对外联系方向，有自己的中心城市和出海口。但辽中南、京津唐和山东半岛三个城市群之间的联系还远没有密切到一体化的程度。环渤海不是一个经济区而是三个二级经济区。”北京大学城市与区域规划系教授周一星认为，环渤海是由辽中南、京津唐、山东半岛三个城镇密集地区组成，目前尚未形成真正意义上的经济圈。

　　责任编辑:刘家昌