上海须完善郊区功能（呼声）_新闻中心

上海须完善郊区功能（呼声）

http://www.sina.com.cn 2005年11月10日02:02 人民网-华东新闻

在11月7日举行的“人口发展与构建和谐社会研讨会”上，一些专家提出，上海在“十一五”期间应尽快完善郊区功能，解决市中心人口过于拥挤的状况。　　根据上海社科院左学金教授等人的研究，2001年至2005年期间，上海中心城区常住人口规模从693万增加到950万，平均每年增加64万；而郊区常住人口规模仍维持在940万左右，没有明显变化。目前，上海中心城区平均人口1．51万人平方公里，而郊区仅为0．16万人，城郊人口密度落差远高于东京和纽约。中心城区过于拥挤带来地价上升、商务成本急剧增加、交通拥挤、环境污染等问题。　　专家认为，上海中心城区人口过于集中的主要原因是郊区城镇只有单一的居住生活功能，由此导致郊区新城难以提供良好的就业和交通等公共服务。目前，上海市郊松江、嘉定、闵行等9个区县新城平均常住人口规模为13万人，而发达国家城市经验表明，只有当城镇人口规模达到30万左右时，城镇才具有一定的规模效应和集聚效应。左学金建议，上海“十一五”期间应重点发展建设嘉定、青浦、松江、奉贤和海港新城5个人口在100万以上的次级中心，实现城市空间向外拓展。　　上海市人口计生委主任谢玲丽认为，未来上海人口在空间分布上将进一步调整，呈现出人口城市化和郊区化并进的发展态势，农村人口向城镇集中，中心城区人口向城郊结合部和郊区逐步转移。未来上海郊区人口的增长速度将快于中心城区人口增长速度。　　《华东新闻》 (2005年11月10日第一版) 　　作者：本报记者　田泓