顺德13家敬老院将转民办　“五保”老人改由政府发养老金自择敬老院

　　佛山

　　本报讯(记者/陈勇儒通讯员/黎洪武)顺德福利机构将打破政府包办的形式。笔者上周五从顺德推动社会福利社会化工作会议上获悉，顺德将推进以养老服务社会化为重点的社会福利社会化和老人福利货币化，顺德“五保”老人将不再享受原来政府指定提供的免费服务，改由拿着政府发的敬老金自己选择敬老院。

　　转制

　　首批有13家敬老院

　　为此，顺德将首先让现有的区、镇(街道)13家敬老院转制，彻底改变现有福利机构由政府一手包办的办院模式，将经营主体从政府转向市场，通过租赁政府物业，将经营权转给经营者，确立经营者的市场主体资格，以期让经营者在市场中竞争，在竞争中进一步促进养老服务社会化的发展。

　　敬老院转制之后，对老年人提供的是有偿服务，因此，原已由政府供养的老年人将实行“货币化”，即改变过去那种由政府指定安排入住的模式，由政府发给这些老年人“敬老金”，如果对现在居住的敬老院服务不满意，他们可以拿着“敬老金”选择其他敬老院或其他福利机构入住。

　　鼓励

　　民间资本办社区养老中心

　　据悉，目前，顺德有60岁以上的老年人近13万，约占总人口的12％，按照国际惯例，顺德已步入老龄化社会。但顺德现有的老年人福利设施远远不能满足老年人对福利服务的需求，并存在经费模式、服务内容和服务对象单一等问题。同时，由于福利机构都是政府包办，存在着机制不活、发展后劲不足等问题，不能较好地调动福利机构员工的积极性，为老年人提供多元化的服务。因此，除转制13家目前政府包办的敬老院外，顺德还鼓励民间资本进入社会福利服务领域，实现为大多数老年人提供“居家养老”服务，在各社区开办各类民办民营社区养老服务中心。目前是建立适应社会主义市场经济体制要求的、政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的养老服务体系。

　　政府

　　提供无偿和有偿两种支持

　　为调动社会力量举办福利机构的积极性，顺德将制定政策，鼓励和支持社会力量兴办社会福利事业。顺德将对社会力量投资创办社会福利机构给予政策上的扶持和优惠，在土地使用、税收及各类规费等方面，支持民办社会福利机构，鼓励社会力量多渠道、多形式兴办社会福利事业。除政策支持外，还将进行资金支持。政府对符合条件的民办社会福利机构给予一定的资金资助，按照民办福利机构的规模、床位、投资额等，由政府无偿给予一定的资金资助；或者给予有偿资助，如贴息、低息贷款等。