南京市机关作风评议将要“纵横谈”（小高说新闻）

　　本报记者王永钢高明勇见习记者王铭婧

　　横着比，还要纵着比。这是今年底南京市级机关作风建设综合评价工作中即将出现的新气象。

　　记者昨日从有关方面获悉，南京市《市级机关作风建设综合评价方案》（以下简称

　　南京市自2001年开展万人评机关作风活动，2004年，该市出台了《南京市市级机关作风建设综合评价方案》。南京市政府将综合评价方案的修改完善，列为今年南京市“政治文明”建设目标之一。到今年10月份为止，南京市共分3次研究修改完善方案的有关重要问题，并在充分调研的基础上，形成了新的《方案》。

　　记者发现，相对于以前的评议，本次有四大亮点。一、被评议部门调整至96个。据了解，新《方案》将被评议单位做了必要调整，一是增加了3个部门：第一组增加了市公安消防局、第二组增加了是政府国资委、市安全生产监管局；二是调整了1个部门：市地铁建设指挥部（地铁总公司）从第二组调到第一组；三是减少了三个部门：市体改办、长江二桥管理局和市防范和处理邪教问题办公室。

　　新《方案》中另一个亮点是，在全市社区（行政村）建立4500个评议人联系点。按照新《方案》的设计，评议人联系点既是机关作风评议人，也是行风的评议人。另外，新《方案》中增加了被评议部门自身纵向比较的内容，就是在继续实行按“满意、比较满意、不太满意、不满意”四档计算群众评议机关得分（即横向比较）的同时，对各被评议部门实行纵向比较，按本单位与上一年度评议中的“满意率”、“不满意率”上升或者下降的程度，分别对评议得分实行加分或者减分，以强化各被评议部门建设群众满意机关。

　　此外，新《方案》丰富了机关作风建设工作评价内容，比如在“服务经济和社会发展”的评价中，增加了“依法行政”方面的内容；同时细化了机关作风建设工作评价的评分和扣分项目。比如，去年评分和扣分项目共22项，而新《方案》中评分和扣分项目细化为49项，其中，机关党风廉政建设的评分和扣分项目，就将去年的7项细化为今年的20项。另外，新《方案》还特别强化了责任追究和奖罚分明的制度。

　　对于群众最为关注的评议结果运用方面，新《方案》明确了评议结果公布的方式，当年的综合评价情况，以市级机关作风和行业作风建设工作领导小组正式文件，向各区县和市级机关各单位通报；当年综合评价得分排序列各组前25％的部门，逢双年评出的机关作风建设“人民满意单位”，在全市机关作风建设大会上向社会公布等，对于综合评价得分排序列末1位的部门和当年的行评部门，将以面对面的方式直接反馈。另外，新《方案》确定区县机关作风建设与市级机关作风建设同步评议。

　　《江南时报》(2005年11月23日第二版)