提升农业竞争力的突破口

　　●2004年我省农产品出口创汇2.63亿美元，而山东达80亿美元

　　●农业标准化基地建设水平不高，产品质量安全水平亟待提升

　　“是标准化生产，使和威产品赢得了市场，实现了快速发展的目标。”11月10日，面对来自全省各地农业部门、农业企业前来寻经问宝的人，安徽和威农业开发股份有限公司

　　“要想卖得好，标准是个宝。”像和威一样，我省有许多企业在实践中尝到标准化的甜头，他们在发展中自觉地实施标准化生产。全省各级有关政府部门也大力推进农业标准化工作。据省农委有关同志介绍，近年来我省先后制定省、市级农业地方标准近800项；初步建立了农产品质量标准体系，建成农业标准化示范区87个；培育了256个省名牌农产品，有效地促进了安全优质农产品的发展。

　　但是，与市场经济发展的要求相比，我省农业标准化基地建设总体水平还不高，农产品质量安全水平亟待提升，农产品缺乏市场竞争力。2004年，全省农产品出口创汇2.63亿美元，而同是农业大省的山东省出口创汇额达到80亿美元。从国内市场看，虽然目前我省已有10家龙头企业顺利通过沪、浙市场准入，每年有5000万只活禽、5500吨禽蛋产品进入沪、浙市场，但在长三角市场的占有率并不高，与农业大省的地位不相称。

　　省农委负责同志分析，我省农产品竞争力不高主要有三大原因：一是观念意识落后，即使是出口农产品企业，其经营观念也仅停留在单纯低价位竞争上。二是农业标准存在许多缺陷。自2002年以来，我省累计推广各类农业标准370多项，各地还围绕优势和特色农产品制定地方标准和生产技术规程1000多项，但这些标准多集中在农产品的产前和产中环节，产后标准和系列标准较少。三是农业标准化知识没有全面普及，全省对标准化的推广缺乏有效的组织。

　　“农业标准化水平高低，是衡量一个地区农业产业素质和综合竞争力的重要标志。”省农委巡视员陈文浩说。随着农产品供求关系的变化和人民生活水平的提高，以及农产品国际贸易的快速发展，传统农业内在素质和市场竞争力面临着巨大的挑战。大力推进农业标准化既是解决农产品质量安全的需要，也是提升农业产业素质和市场竞争力的必然要求。因此，省农委将在“十一五”安徽农业发展规划中提出，今后5年将力争使主要优势、特色和出口农产品标准化实施面积占90%%以上。

　　但是，农业标准化不同于工业标准化，其存在着农产品生产的区域性、分散性和影响质量安全的多环节性，同时还存在着农民的文化素质和标准化知识水平参差不齐、农业标准化的实施难度较大等问题。专家指出，要想将我省建设成为农业强省，必须抓好农产品标准化基地建设这一基础性工作。而建设基地，应坚持市场化取向，因地制宜，规划引导，突出优势产业和主导产品；严格建设标准和选择条件，并抓好核心示范区建设，保证标准化基地建设质量；同时建立规范管理制度和例行监测制度，强化认证制度，提高基地质量安全监管能力。此外，基地建设还必须与产业化发展结合起来，使农业标准化与市场对接，实现优质优价，使企业增加效益，让农民得到实惠。