政府设立基金担保小额贷款

　　本报南昌11月22日电记者刘建林报道：“小额贷款帮我解了燃眉之急。”11月16日，江西省宜春市袁州区秀江路姚大夫美容店老板竹霞告诉记者，她两年前因企业破产下岗待业，在朋友资助下通过参加培训学到了美容技术。今年初，正为开办一家美容店缺资金而着急时，当地劳动部门按省里的下岗人员再就业优惠政策，帮助她解决了2万元的小额贷款。“如今店里固定客户发展到了60个，还聘用了3名下岗女工当员工。”

　　江西省委、省政府把小额贷款作为推动再就业政策全面落实的重点，2002年10月率先启动小额贷款机制。下岗失业人员自主创业可获得2万元贷款，由国家贴息；对当年新录用下岗职工达到30％的小企业，可给予100万元以内的贷款，享受50％的财政贴息，充分调动了劳动密集型小企业招收下岗失业人员的积极性。到今年10月底，全省累计发放小额贷款7.29亿元，直接扶持31377名下岗失业人员自主创业，当上“小老板”，还带动85161名下岗人员实现再就业，还款率为96.91％。

　　江西省及其所辖11个设区市的劳动就业部门都建立了信用担保中心，专门为下岗失业人员申请小额贷款提供担保服务。省、市设立了小额贷款担保基金，并列入政府每年的财政预算，仅今年全省小额贷款担保基金就增加5123万元。到目前为止，担保基金累计达到2.34亿元。

　　为了提高下岗失业人员使用小额贷款的质量，江西劳动部门收集、推介“投资少、风险小、见效快”的创业项目。在全省实施“开发万个创业项目，培育千个小企业”计划，将项目开发、创业培训、项目推介、创业指导、小额贷款紧密结合起来，每年举办“金点子创业项目大赛”。2004年，全省创业培训4.4万人，成功率达到60％以上。

　　南昌市自创评“信用社区”以来，再就业小额贷款发放总量完成10243.68万元，直接扶持4000余名下岗职工圆了“老板梦”，带动1万余人就业。江西省集中推广南昌市创建“信用社区”的经验，目前，全省共创建“信用社区”39个，力争3年内全省一半以上的社区要建成“信用社区”。

　　《人民日报》(2005年11月23日第六版)