关注十大建议办理

　　一建议：推广小流域综合治理

　　办理：已安排30万亩退耕还林

　　水利部已商农业部、林业局，在水库建设、水土保持、病险水库除险加固、退耕还林等项目中对彭阳给予扶持和帮助，加强完善彭阳典型经验，制定规划在宁夏乃至整个黄土

　　二建议：落实改进法律援助

　　办理：尽快制定相关资金管理办法

　　司法部主管领导及时主持召开专门会议研究部署，制定了重点处理建议办理工作方案。此后，邀请部分提出建议的代表组成两个调研组分赴四省（市）开展相关调研活动。在《司法部关于组织全国人大代表开展落实法律援助工作调研情况的报告》中，司法部拟订了将尽快会商有关部门制定下发《中央政法补助法律援助办案费专项资金管理办法》等重点工作。

　　三建议：切实解决金融支农

　　办理：加紧研究农业银行股份制改革

　　中国人民银行做出书面答复，对能够解决的问题，及时解决，如涉及新疆维吾尔自治区哈密市申请紧急再贷款的问题，人民银行及时发放贷款，保证了当地金融安全和社会稳定。下半年，人民银行将进一步落实代表建议：第一，邀请部分提出建议的代表作进一步的实地调研；第二，继续抓紧研究论证农村金融改革总体方案，于第三季度报送国务院；第三，继续推进通过农村信用社改革试点工作；第四，加紧研究农业银行股份制改革方案等。

　　四建议：治理煤矿瓦斯爆炸

　　办理：建设煤矿数字化远程监控系统

　　安全生产监督管理总局结合全国人大关于安全生产法的执法检查，重点部署并开展了13项工作。在办理建议过程中，要求具体承办人员与领衔代表保持联系沟通。目前，按照国务院第八十一次常务会议制定瓦斯治理方面的措施，安全生产监督管理总局与科技部共同组织专家对45个重点煤矿进行技术会诊，7月底已完成；与发改委共同组织煤矿通风能力的核定，9月底完成；与信息产业部联合推进煤矿建立数字化远程监控系统，年内所有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井都要建立。

　　五建议：完善食品安全监管体系

　　办理：建立食品安全监察专员制度

　　国家食品药品监督管理局非常重视，成立由局长亲自负责的领导小组和办理工作归口管理部门。惠鲁生副局长率食品协调司走访了有关在京全国人大代表，就食品安全监管等相关问题听取建议和意见。目前，食品药品监管局会同中编办等部门总结了上海的食品安全监管体制改革和山东的食品安全协调机制运行状况中好的做法，调整了涉及食品安全的内设机构和主要职能，建立健全了国家食品安全监察专员制度，强化了综合监督和组织协调的权威以及查处食品安全重大事故的职能。

　　六建议：简化华侨华人入境签证手续

　　办理：外交部通知提高质量加大力度

　　外交部部长李肇星做出批示，并召集有关单位限期提出解决方案。专门成立巡视组到法国、德国和西班牙等国的使领馆调查情况。外交部两次给所有使领馆发出通知，要求加大对现行签证制度的宣传力度，进一步提高工作质量，特别是要加大为华人办理回国签证和为留学人员、专业人士以及外籍华人颁发长期签证的工作力度。

　　七建议：治理月饼过度包装及搭售物品

　　办理：发布月饼强制性国家标准

　　发改委会同有关部门赴浙江调研，就办理工作安排及进展情况向当地全国人大代表汇报。发改委牵头，商务部、工商总局、质检总局配合，制定发布了《关于制止价格欺诈，规范月饼价格、包装及搭售行为的公告》。公告发布后，国家发改委办公厅下发通知，要求各省、自治区、直辖市发展改革委（物价局）开展月饼公告效果专项调查。9月5日，国家质检总局和国家标准委发布了月饼强制性国家标准，该标准对月饼包装做出了严格的限制，将于2006年6月1日起实施。

　　八建议：发展海水淡化

　　办理：共同制定专项规划鼓励海水利用

　　发改委召开发展海水淡化建议办理工作座谈会，成立了6个工作组。7月，会同6部委邀请部分提出建议的代表组成调研组，深入到河北、浙江等地实地考察、听取汇报和座谈，国务院办公厅也专门派人参加了此次调研活动。目前，与财政部、海洋局等部委共同制定了一个鼓励海水利用的专项规划，明确写入关于发展海水淡化的目标和措施。

　　九建议：加强淮河水利工程建设

　　办理：治淮骨干工程尽快全面开工

　　水利部已将治淮骨干工程可研报告报送发改委，全力配合发改委编制《治淮骨干工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》；拟利用世行贷款先期安排实施部分重点平原洼地排涝工程建设；正抓紧编制《沿淮行蓄洪区调整规划》。目前，《淮河流域重点平原洼地排涝利用外资项目可研报告》已编制完成并通过了审查，水利部将抓紧按基建程序要求报批。下一步，水利部将加快各项骨干工程的前期工作，尽快全面开工建设，如期实现国务院确定的治淮目标。

　　十建议：西部干旱地区发展节水农业

　　办理：抓好节水型社会示范区建设

　　水利部两次派工作组赴宁夏实地调研，并与部分提出建议的代表和政府有关人员座谈，提出了办理意见。在《对十届全国人大三次会议第1792号建议的答复》中，水利部表示，宁夏具备开展节水型社会建设试点的条件，他们同意并将积极推进这项工作的开展。同时，“重点抓好宁夏节水型社会建设示范区建设”的要求已明确写进了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中。

　　《人民日报》(2005年11月23日第十三版)