老典型焕发新光彩（执法一线）

　　本报记者石国胜

　　这是一个老典型：10年前，以“严格执法、热情服务”为形象的山东济南交警，名字响遍大江南北；

　　这是一支新队伍：10年后，凭着“科技强警、人本执法”的现代交警形象，老典型

　　服务·奉献———

　　实践执法为民

　　［镜头］济南市历城区南部山区省道103线长城岭急转弯路段在拓宽改造后的两个月内连续发生60多起车毁人亡重大交通事故，被称为“死亡地带”。历城交警大队的民警勘察分析事故成因后，会同公路管理部门在这个路段设置了两面大型反光警示标志，增设三条反光减速带，修建长60米、高1.5米的涂有红黄色线条的防撞墙，自此，这个路段再也没有发生过翻车伤人事故。

　　在济南市北园路，商家们与北园路中队的交警有着格外深厚的感情。

　　这其中，自然有一段故事：顺河高架路北延工程开工后，按照施工总体计划，北园路需要进行全封闭施工。然而，这里是济南北部最重要的商贸集散地，一旦封闭交通，将有1000多户沿街门面房被迫停业，直接经济损失几千万元。更重要的是，将使得这个老工业区众多下岗职工收入锐减。

　　能不能既保证正常的工程施工，又能尽最大可能照顾到群众的利益？为此，北园路的民警们多次走访施工单位，与专家和技术人员协商不封闭施工的可能性。在上级领导的支持下，工程指挥部采纳了中队的建议。施工期间北园路不封闭，车辆照常通行。

　　这一变动，带给中队民警的却是巨大的压力。一方面，原来宽敞的双向六车道变成了人车混行的四车道，马路拥挤不堪，中队民警只能全员上路，24小时监控疏堵保畅；另一方面，不封闭施工，在减少经济损失的同时，带来了大量的扬尘，中队与施工单位联系，改造了一辆洒水车，每天往返洒水十几次，使行人尽可能少受尘土之害。

　　创新·超越———

　　更新执法模式

　　［镜头］2003年3月7日21时，历城区将军路黄台大酒店门前发生一起交通肇事逃逸事故。民警通过区内警务工作站统一安装的“公路车辆检测记录系统”、“布控报警系统”、“WEB查询系统”等六大系统记录、识别肇事车辆的资料和数据，发现鲁AD3559号桑塔纳轿车有重大嫌疑，遂后将肇事驾驶员抓获。

　　“公路车辆检测记录系统”、“布控报警系统”、“WEB查询系统”、“远程视频监测系统”……一串串让人十分陌生的名词，现在在济南交警已是耳熟能详。

　　时代在进步，科技在发展，交通管理也必须实现科技创新。济南交警把科技强警作为工作的重点，开发了济南市交通信号控制系统暨城市智能交通系统管理平台。

　　在实现硬件科技化的同时，济南交警重点创新执法理念和执法模式。要应对千百万化的交通形势，警力的合理调控也是关键，节假日工作机制和夜间工作机制应运而生。所谓节假日工作机制，就是每逢重要节假日和重要会议，按照机关向一线倾斜，非繁华地区向繁华地区倾斜，国道、省道、高速公路管理与县乡道路管理并重的原则合理布置警力。基层交警大队打破中队、科室界限，根据流量变化和节假日的工作重点，由大队统一安排调度警力。而实行夜间工作机制，则是将每日晚8时至次日凌晨7时的执勤时间，分为上半夜、下半夜两组，每个基层大队抽调3部警车，加强巡逻管理，严格查纠酒后驾驶、抢闯信号、违章进市等违法行为，确保昼夜24小时路面不失控。

　　节假日及夜间假日工作机制的实施，使警力得到科学合理使用，既减轻了基层民警的工作强度，保证了民警休息，又提高了管理的有效性和科学性。

　　学习·规范———

　　锻造一流精兵

　　［镜头］在2004年举行的全国公安民警大练兵汇报演练中，由山东省公安厅组织承办的公安交通警察指挥手势操演练科目方队，接受了党和人民的检阅。在这支400余人的队伍中，有济南交警80余人，并且多在队伍中担当了班长、排长的重要角色。

　　交警刘宝顺是济南交警多年的“老先进”。1990年警校毕业后，他以严谨规范的交通指挥动作，被选派到纬二路市政府岗台执勤。从警校生成长为中队长，他一直都是同事们学习的榜样。

　　可“老先进”前不久遇到了新问题：在一次执法中，因为法律知识不够，刘宝顺被一位律师车主反驳得哑口无言。从这以后，“老先进”感到了强烈的危机意识，在日常规范执法的同时，学习法律和现代交通管理技术占据了他的业余时间，“经济在飞速发展，人、车流量激增，人们对交通安全管理的要求越来越高，一味沿袭老经验一定是行不通的。作为交警，执法中要是‘说不过’就太惭愧了！”

　　要避免“说不过”，必须得“学得过”。道路交通安全法实施后，济南交警将抄有法律条文的卡片装在外衣口袋里，有时间就掏出来背两条。一周后，大部分民警都能从头背到尾。

　　《人民日报》(2005年11月23日第十四版)