五年大手笔，让南京交通实现环网相连

　　【南京日报报道】“一小时都市圈”、“半小时上高速公路网”、“省辖市当日往返”和“长江中下游城市四小时抵达”……近5年来，这些目标的一一实现让南京人享受了四通八达、活力四射的交通网。

　　市建委有这样一份统计：到2004年底，南京城市道路全长就已达5479．12公里，道路面积达6523．1万平方米，建成1271座桥梁，其中立交桥112座。全市人均拥有道路面积3．

　　１.“十五”期间拉开交通基础设施建设大幕

　　9月3日，全长21．72公里的地铁一号线开通后，每天运载巨量人流从南到北、从北到南，半个小时纵穿城市；10月7日，宽阔的江面上，横跨大江南北的三桥正式通车，柔美的弧线形桥身让在场专家和市民赞叹不已；“井”字形快速内环系统框架初现，一道道高架桥拉出的弧线道路上车流如梭……即将过去的5年，南京交通基础设施建设带给市民的惊喜不断。记者从市建委了解到，近几年，南京已经或即将实施的重大基础设施建设中，仅单笔投资超过20亿元的就有16项，尤其是交通基础方面，力度逐年加大。

　　近几年也是南京城市建设蓬勃发展的关键时期，特别是2001年国务院正式批准十运会在江苏举办以来的4年，根据市委、市政府“迎接十运会，建设新南京”的工作部署，南京城市建设开始了历史上从未有过的大发展。其中，交通基础设施建设以1155亿元的投资成为整个南京城建的点睛之笔。

　　城市交通基础设施是城市发展的硬件，是城市承载力的决定性因素。从自然条件上看，南京是濒临长江的城市，地理位置决定了南京的发展既受惠于长江，又受到长江的极大制约。2002年，市委市政府提出了“以江为轴、跨江发展、呼应上海、辐射周边”的城市发展战略，南京城市建设由此加快了沿江交通基础设施建设的步伐。

　　以前，滔滔江水流过南京之处，只有长江大桥巍然耸立，现在，你站在岸边放眼望去，2001年长江二桥建成通车，八卦洲头车流穿梭；前不久长江三桥竣工通车，大胜关一带江南江北一线牵。目前，长江四桥建设已进入工程可行性研究阶段，按照预定计划明年即可开工。与此同时，纬七路过江隧道今年3月开工，南京总体规划中的“五桥一隧”的跨江格局将初步形成。最近，结合京沪高速铁路建设，地铁同步过江已经基本确定，新的一条过江通道建设也提上了议事日程。一道道逾越天堑的便捷通道，已经成为南京沿江产业带、南京城市新区发展的有力硬件支撑。

　　２.构筑现代化公路交通网络

　　5年来，南京交通基础设施建设投资以每年20％以上的速度递增，分别建成绕城、沪宁、宁连、宁马、宁高、雍六、宁杭一期等高速公路，总里程达260多公里，高速公路密度达3．38公里／百平方公里，位居全国同类城市前列。

　　今年，南京交通基础设施建设投资规模在去年创历史新高的基础上，再实现新的突破，达到40亿元，续建、扩建和新建宁淮、宁蚌、沪宁、绕城以及宁常、宁杭二期、绕越东南环等7条高速公路，高速公路在建规模212．7公里，全年交通基础设施建设总投资达到40亿元，再创历史新高。

　　日前，通过全体建设者的奋战，沪宁高速南京段工程今年9月底完工。绕城公路拓宽工程已经实现全线贯通，确保以崭新形象迎接十运会嘉宾。宁淮、宁蚌节点工程——老山隧道已实现了双向全线贯通，取得了重点工程阶段性胜利。

　　建路也是为人民群众办实事的过程。宁杭高速公路一期工程投资6000多万元用于绿化景观建设，建成全国首条“生态、环保、旅游、景观”路；宁淮高速公路贯通全省规模最大、里程最长的老山隧道工程，既保护了老山的生态环境，又保护了沿线群众的灌溉、饮水等利益。

　　３.延伸地下，拓展交通基础设施新空间

　　乘地铁一号线从城北迈皋桥到河西新城的奥体中心，不过半个小时，总用时比地面公交少了近1个小时，让沿线来来回回的上班族顿觉省心省力，国庆“黄金周”，6天时间共运送了150万人次的客流。十运会一结束，地铁二号线就将进入快速启动阶段，届时，两条地铁交会，南京老城与周边新市区的联系将更加紧密。按照规划，未来10年将是南京地铁建设的高峰期，到2015年，贯穿江南江北，南京地铁的总长度将达到119．3公里，是目前一号线长度的近6倍！

　　地面交通资源短缺，是南京交通基础设施建设发展中最大的困难。如何冲出地面，向地下要交通资源，成为南京破解交通瓶颈的关键，地铁的建设提上议事日程。

　　据介绍，从1999年4月15日，国家计委（现国家发改委）正式批准南京地铁一号线立项开始，南京地铁人就经历了无数个不眠之夜。地铁建设指挥部的有关负责人告诉记者，南京地铁建设面临五大关，首先是协调难度大，地铁工程施工大都在繁华闹市展开，不仅要避让沿线众多建筑物桩基和南北向的鼓楼公路隧道，还要从东西向的内秦淮河、玄武湖公路隧道、玄武湖以及龙蟠路隧道、南京火车站既有铁路线下穿越，同时还要预留鼓楼公路东西向隧道。二是地质条件差，全国著名地铁专家、工程院院士施仲衡曾说过，在南京建设一条16．9公里的地铁，相当于建设500公里大铁路，这形象地说明了南京修建地铁的技术难度。不利的地质条件给地铁的地下施工带来了很大的难度。三是地下管线繁，南京地铁一号线一期工程施工线路基本上位于城市南北向主干道下，原有的上、下水、煤气、供电、通讯等管线交错其下。有的地下管线是解放前埋设的，有的是单位自行改线而没有上报的，还有的管线在规划部门没有备案。这些情况直接导致地铁勘测、施工难度的增加。四是交通组织难，地铁施工过程中的交通组织及交通疏解尤为重要。由于一些地段的施工使道路变窄，有时甚至需要封闭部分路段，社会车辆的进出以及施工车辆的进出存在交通组织问题。五是人才资源缺，地铁建设在我国是一门新兴产业，由于专业的原因，人才奇缺。

　　南京地铁人克服难题，用有限的资金，完成这一艰巨任务，创造了全国地铁建设造价3．92亿元／公里的最低纪录。

　　４.快速交通系统：感觉前所未有的通畅

　　快速内环东线高架桥和双桥门立交北延工程9月初正式竣工通车，“每天上下班都开车经过这条道，以前从长乐路口到双桥门立交，短短的几百米要跑20多分钟，看着车只能挂着一挡一点一点往前挪，心里急也没办法。”市民王先生告诉记者，刚开始修高架桥的时候，虽然这里交通更堵了，但心里非常期待。“这下高架通车了，我几分钟就跑到宁溧路，南京的交通真是越来越好了！”

　　的确，随着南京快速交通系统的逐步构建，南京人感受到了前所未有的通畅。9月底，快速内环东线一期竣工，从新庄立交桥开车到机场一路见不着红绿灯，到河西总用时不到10分钟，到大明路也在10分钟之内。定淮门大桥拓宽完成，内环系统框架搭就，乘车从主城任何一处到另一处的总用时不过25分钟，城市开始在便捷的交通系统中距离“缩短”。

　　不仅主城内，快速交通系统也在南京城与外围城市间搭就框架：通过高速化改造的绕城公路使南京有了一个长达100多公里的跨江大回环，并由此将沪宁、宁马、宁合、宁通等高速公路串成一串，使南京与都市圈城市间实现1小时到达，使乡镇实现15分钟上高速路。与沪蓉、沪陕等以南京为节点的国家级干线公路网的串联，则使南京与省内城市实现了4小时抵达、出城后快速驶入高速干线的梦想。

　　５.“十一五”：南京交通更值得期待

　　日前，南京市城市建设“十一五”规划纲要初稿已经拟定，记者看到，未来5年，南京交通基础设施建设的步伐依然矫健，其中，在对外交通方面，构筑以江为轴、跨江发展的交通网络；加快高速公路网络建设；打造结构合理的干线公路网和规模适度的农村公路网；加快实施都市圈城际快速公路和物流中心建设等。而在城市道路方面，按照“双15”（主城内15分钟上快速内环，快速内环15分钟出城上高速）目标，加快快速内环建设，完善“经六纬九”主干道网络，到2010年，初步建成以快速路、主干路为骨架的城市高效道路网。

　　市建委有关负责人介绍说，“十一五”期间，南京交通基础设施建设有3大看点，其一为跨江交通，以京沪高速铁路过江通道、纬七路过江通道、长江四桥为主，同时规划长江五桥建设。其二为高速公路，宁杭高速二期、宁淮高速、宁蚌高速、浦仪高速南京段等工程将顺利完工，这也意味着“两环十二射”高速公路网络框架基本形成，预计新增高速公路295公里，总里程达到545公里，实现高速公路通车里程倍增。其三是快速内环，“十一五”期间，河西新城和仙西、东山、江北三个新市区与主城连接道路的通过能力将大大增强，玄武湖第二隧道、快速内环东线、内环北线西段等高架路桥及隧道工程建设将完工，形成由城东、城西干道、纬三、纬七路组成、长24公里、围合35平方公里的“井”字形快速内环道路系统。

　　记者了解到，高速公路建设是重点中的重点，“十一五”期间，我市高速公路建设总里程近380公里，新增高速公路通车里程约240公里，基本构建以主城为核心“五桥两隧、两环两横、十二条放射通道”的高速公路网布局；新建改建一、二级公路800公里，实现县及县以上节点快速直通，乡镇15分钟快捷上高速公路网。至“十一五”期末，基本形成健全完备的高速公路网、结构合理的干线公路网、规模适度的农村公路网，实现南京与省内十二个省辖市当日往返，长三角16个中心城市4小时抵达，都市圈扬州、镇江、马鞍山、滁州等周边主要城市一小时直通，初步建成覆盖全域，“东引西联，南北畅通，两环联动，辐射周边”的现代化公路交通网络。

　　南京日报记者毛庆通讯员宁建新吴胜华(编辑暴雪)