煤矿整顿:刹住“顶风上”歪风

　　从目前表现出的情况来看，这股“顶风上”歪风主要表现在四个方面。一是有些地方以资源整合为名，该关闭的矿井不关闭，对矿井关闭工作的态度不坚决、不彻底，一些不

　　二是经排查又冒出1万多个原本没有注册的非法小矿井、采矿点。其中较多的有:贵州5000多个，山西4000多个，云南1000多个。这一方面反映了小煤矿问题的严重性，另一方面也反映了一些地方政府部门疏于监管，工作不深入。

　　三是一些基建、技改小煤矿，在没有履行改扩建合法手续、没有取得“三同时”审批的情况下，边施工边生产。

　　四是逾期没有提出安全生产许可证申请的小煤矿整改迟缓，久拖不决。截至7月13日，没有提出安全许可证申请的小煤矿有4000多处，按照规定已停产整顿。但一些地方工作抓得不紧，4个月过去了，仍在拖延观望。这4000多个煤矿不具备安全生产条件，状况很差，很多属于整顿无望矿井。

　　这股“顶风上”歪风之所以产生，不外乎这样几个原因:个别地方政府及煤矿老板受利益驱使，进行“官煤勾结”，无视国家法律法规，怀有抵触情绪；不少小煤矿存在“糊弄型整改”现象，企图蒙混过关；还有一些人持观望态度，“只停不关”，以为这阵风刮过去以后一切又可以回复常态等等。

　　针对煤矿安全事故的频繁发生，国家已陆续出台关于加强煤矿安全生产工作的多个文件、规定，但是，无论中央政府如何“三令五申”，总有一些地方政府及煤矿老板或者顶着不落实，或者敷衍应付。

　　这种有令不行、有禁不止、拒不执行中央政府决定命令的“顶风上”行为，不仅是挑战中央权威的表现，更是拒不执行法律、无视法治权威的行为。对于这股歪风必须坚决刹住，要加强对“官煤勾结”的整治力度，探索更为有力的监督制约机制，将煤矿整顿关闭工作进行到底。(新华社大连11月22日电)