河南电大:谱写现代远程教育新篇章

　　1999年，教育部批准并在全国电大系统开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，河南广播电视大学被定为首批试点学校。6年来，河南电大以此为契机，在办学理念、教学改革、系统建设、办学水平等方面得到大幅度提升，为构建我省终身教育体系和建立学习型社会做出了突出的贡献。

　　1999年，教育部为实施国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》，启动了在全国电大系统开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目(简称试点项目)，以适应我国21世纪构建终身教育体系和建立学习型社会的需要。

　　河南省委、省政府和各级教育主管部门及全省电大系统对试点项目给予了高度重视与大力支持。在《中共河南省委、河南省人民政府关于加快高等教育改革与发展的意见》中，提出要大力发展远程教育，充分发挥包括广播电视大学在内的各类高等教育资源的作用。在郑州市郑东新区建设规划中，把河南电大作为首批进入郑东新区的9所高校之一，并列为省政府重点建设项目。1999年10月，省教育厅成立了“人才培养模式改革和开放教育试点”工作领导小组和教学指导委员会，对我省开展试点项目给予直接领导和指导。

　　2002年，河南电大顺利通过了教育部专家组对学校进行的试点项目中期评估。

　　2003年，在省教育厅领导下，对全省93个县级教学点进行了办学条件和教学质量评估验收。

　　2005年4月，受教育部委托，省教育厅对河南电大所属的22所市级电大、5个直属学习中心和98个县级教学点进行试点项目总结性评估。

　　通过试点项目的开展，河南电大在教学、科研、管理、资源建设等方面取得了瞩目的成绩:全省电大投资6000多万元进行电大系统网络环境建设和教学资源的开发；实现了全省电大系统的计算机网络联接；通过教务管理软件、网上教学、办公自动化等网络平台开展远程教学、管理和办公；开发制作的教学课件多次获得国际大赛、全国大赛及省部级奖；创立了“两导两学”教学模式和“六三一”教学管理模式；开设试点项目本、专科专业45个，招生91773人，毕业生28869人，现在校生61450人。

　　树立现代教育理念提升办学综合实力

　　在试点项目开展初期，省电大通过召开理论研讨会、专题报告会、邀请国内著名教育专家到校讲学和举办理论培训班等形式，努力扩大师生员工的远程教育和开放教育视野，不断接受、加深现代远程开放教育的思想和理念。2002年教育部组织专家组对河南电大的试点项目进行中期评估之后，学校组织了现代教育思想和电大发展战略研讨会，对国内外现代远程教育发展趋势、电大面临的机遇和挑战、学校改革发展的方向与定位，以及开展试点项目的目标、任务、措施等重大问题，进行了较为深入的研讨。通过上述举措和试点项目6年来的研究与实践，全校教职工的教育观念实现了3个根本转变:由封闭办学到开放办学的转变，由只满足于传统方法组织教学到充分利用计算机等多种媒体开展教学的转变，由传统的以教师和“教”为中心到以学生和“学”为中心的转变。

　　提升综合实力是开展好试点项目和提高整体办学水平的重要支柱。全省现有市级电大22所、直属教学点7个、县级电大教学点101个，组成了覆盖全省城乡的现代远程教育系统。1999年－2005年，全省电大办学基本条件实现了历史性跨越:省、市两级电大校园占地面积由1093亩增加到3200亩，校舍建筑总面积由42.8万平方米增至90.9万平方米，固定资产总值由2.5亿元增加到近十亿元，教学仪器设备资产由0.6亿元增至1.6亿元，省电大通过计算机联网到市级电大由9所增加到22所，校内外实践教学基地由320个增至1105个。省电大校本部，1999年校园占地面积仅有40亩，校舍建筑面积2.5万平方米，固定资产总值3883.7万元，教学仪器设备资产1058万元。到2005年，省电大校本部校园占地达到了500亩，校舍建筑面积7.5万平方米，固定资产1.67亿元，教学仪器设备资产1576万元，藏书53243册，电子图书2万种，电子期刊5000种。办学形式既有普通专科，又有成人专、本科及开放教育专、本科，进一步完善了多层次、多规格的办学局面。

　　创设优化教学环境加强教学资源建设

　　完善的现代远程教育设施和优质的教学资源是开展试点项目的基础。省电大建成了千兆主干、百兆交换到桌面的校园网，组成了通达全省电大系统的现代化远程教育网络。学校网站可提供WWW、电子邮件、视频点播、视频组播等服务。通过教务管理软件、网上教学平台、办公自动化和卫星接收系统，形成了“天网地网结合，三级平台互动”的网络教学及管理环境。通过远程播课、远程双向答辩、远程单向视频答疑、远程实践教学等活动，不断丰富远程教育的特色。

　　河南电大十分注重教学资源建设，不断完善网上教学资源。省电大在线教学平台已有IP和“三分屏”课件492门，VCD课程484门。开发制作的课件获得国际大赛奖1项，全国大赛奖18项，省部级奖9项。河南电大远程教育教学设施和多媒体教学课件的开发制作居于同类高校领先水平。2003年，被省教育厅批准为“河南省高等学校数字化校园示范单位”。2004年，又被省教育厅批准为“河南省高校教育软件研发基地”。

　　注重科研成果应用创新教学、管理模式

　　河南电大把试点项目研究作为探索电大发展的新途径，把科研工作置于先导地位。通过科研立项等方式，扶植试点项目研究。制定了科研工作管理、科研经费管理、科研工作奖励、科研资助等制度。2002年－2004年，全省电大共完成各类科研成果970多项，承担的中央电大试点项目30个课题全部结项，与试点项目研究有关的获奖课题达250余项。

　　2002年中期评估之后，全省电大系统在总结教学实践和理论研究的基础上，分别提出了适合当地实际的教学模式和教学管理模式，并在日常教学和管理中进行实践、完善。在对各地实践情况进行调研、分析和论证的基础上，创立了河南电大“两导两学”教学模式和“六三一”教学管理模式的基本构架。

　　“两导两学”教学模式，即通过教师的引导和辅导与学生的个别学习和协同学习相结合，形成多元互动的和谐学习环境。

　　“六三一”教学管理模式，即以服务学生的自主化学习为中心，按照统一的质量标准和要求，通过教学点建设与管理、招生与入学组织、教学准备、教学过程、课程考核、学籍管理与毕业审核六个环节，省、市、县三级电大协同实施，一个基于信息技术的教学、教务管理平台进行全过程监控。

　　为推广、应用好这两个模式，省电大先后研发了教学管理、课程考核管理、评卷管理等软件，开通了连接全省电大的虚拟电话网，印制了河南电大开放教育教学工作流程图、学生学习流程图以及管理模式、教学模式框架图等，不断促进全省各级电大和社会各界对开放教育的理解和认知。

　　规范学习支持服务完善质量保证体系

　　河南电大启动了“三一二”学习支持服务系统建设，即省市县三级电大分工协作，创设一个适宜学生个别学习与协同学习的环境，通过人机、人际两种途径为学生提供全方位的学习支持服务。要求各级电大落实每一门课程的责任教师，充分发挥专兼职教师的引导和辅导作用；对学生运用现代教育技术能力(如网上注册、浏览、下载和参加BBS讨论等)加强培训和指导；做好学生学习过程中的跟踪服务工作，利用学校网站和电子信箱等，及时更新发送教学信息，梳理网上资源，通过网上组播、双向视频系统等为学生集中授课、答疑；利用多种媒体为学生的阶段性复习和期末复习提供必要的材料；为学生提供适宜的学习场所和多媒体设施。调查表明，试点项目所开课程具备两种以上媒体教学资源的教学点已超过95％。

　　河南电大逐步完善远程教育质量保证体系。一是统一质量标准，分别明确省、市、县电大(教学点)的职责。二是建立健全管理制度、工作规范和质量标准。三是形成有效的教学督导体系。专门成立了由省、市电大领导组成的教学督导委员会，组织开发了“河南电大教学管理平台”。四是严把课程考核关，以考促学。开发了“河南电大课程考核管理系统软件”，具备了形成性考核成绩的自动合成上传及期终考试全省统一编排考场、同城区考生混编考场的功能。

　　评估检查办学质量培养学生综合素质

　　为了保证试点项目的人才培养质量，试点项目开展以来，全省电大开展了教学质量年活动，制订了关于加强素质教育的实施方案，多次开展基本办学条件、办学情况等评估检查活动，有力地促进了教育教学质量的提高。2004年，河南电大针对教育部开展试点项目总结性评估的指标要求，提出了“全力以赴、狠抓整改、讲求实效、力争优秀”的工作思路，对全省电大试点项目毕业生开展追踪调查，并在校内开展试评估活动，针对存在的问题制定详细的整改措施。2005年，在省教育厅组织专家组对河南电大所属的市、县级电大(教学点)进行试点项目总结性评估的基础上，省电大又通过召开试点项目现场交流会、工作会、评估动员会、实地调研和指导等方式，抓作风建设，抓机制优化，抓环节落实，进一步推动试点工作的深入。

　　通过上述措施，全省电大在试点项目的教与学两个方面取得了可喜的变化:

　　——教师运用现代教育技术手段进行引导和辅导作用得到有效发挥。从以往单纯依靠文字教材备课，转向通过多种渠道获取教学信息。大部分教师能够有效的综合利用计算机网络、电话、面授等多种形式进行教学辅导和答疑。在对全省电大教师的问卷调查中可以发现，教师从学校网站

　　和相关平台上获取的

　　教学资源里，教学大纲89％，教学实施方案73.4％，教学辅导材料90％，平时作业72.8％，形成性考核69.6％，综合练习题75.9％，考试说明68％。

　　——学生运用网络手段进行个别学习和协同学习得到充分体现。试点项目教学点能够根据学生的在职、分散与工学矛盾突出等特点，按地域和工作性质把学生分成若干个学习小组，促进了个人自学与小组讨论协同学习的结合。从对学生问卷调查中可以看到，平时能利用计算机网络学习的占五分之四，利用音像教材学习的占三分之二。96.8％的学生回答对远程教育的学习方式适应或比较适应。

　　2004年，河南电大在全省开展了试点项目毕业生追踪调查。调查结果显示，河南电大试点项目毕业生质量总体评价得分为84.71(依据中央电大制定的常模测量评价标准:好≥85分，75≤较好<85分，60≤一般<75分，较差与差<60分)。其中，社会用人单位评价得分为85.67，毕业生自我评价得分为83.15。其毕业生综合素质及电大教育质量得到了社会的一致肯定。

　　试点项目的实施和全面建设小康社会的宏伟目标为现代远程开放教育开辟了广阔的空间。到2007年，河南电大本科、专科专业将分别稳定在20和50个左右，力争建设好5至8个本科、专科重点专业，使各类学历教育在校生总数稳定在10万人左右。河南电大有信心建设成为高水平的现代远程开放大学，为构建我省终身教育体系，为把我省巨大的人口压力转化为人才资源优势做出新的更大的贡献。

　　河南广播电视大学校长温海昌