自民党修宪草案悍然背离和平宪法　日本自卫队升格自卫军　允许行使集体自卫权并在海外使用武力

　　据新华社东京11月22日电日本最大的执政党自由民主党22日在东京举行的建党50周年纪念大会上正式公布了《宪法修改草案》，企图大幅修改和平宪法，将日本自卫队升格为自卫军。

　　《宪法修改草案》删除了宪法第九条第二项有关不拥有军队，不保持作战力量，放弃交战权的条文，抛弃了现行宪法不得拥有陆海空三军等武装力量的规定，将其改为“为了

　　日本法律专家认为，新宪法草案虽然保留了第九条第一项有关永远放弃作为国家主权而发动的战争，以及不使用武力解决国际争端的条款，但后面的条款又允许自卫军行使集体自卫权以及在海外使用武力，这完全侵蚀了放弃战争的承诺。所以，新宪法草案保留第九条第一项只是一种文字游戏，以掩人耳目，增加欺骗性。

　　日本媒体认为，新宪法草案已经十分明确地允许自卫军可以行使集体自卫权并在海外动用武力，为日本在海外行使武力开辟了道路。而保留宪法第九条第一项的目的只是为了缓解国民对修改宪法第九条产生的不安和恐惧心理。

　　■背景资料:

　　自民党修宪由来

　　现行的《日本国宪法》是日本在第二次世界大战失败后，在美国占领之下制定的，于1946年11月3日公布，1947年5月3日开始实施。这部宪法共11章103条，其中第九条明确规定，日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到此项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。由于这一条款规定了禁止日本拥有军队和享有交战权及集体自卫权，限制了日本军国主义的复活，因此人们又将这部宪法称为“和平宪法”。

　　战后以来，日本政坛右派势力一直对宪法内容，尤其第九条规定抱有不满，第九条也是日本修宪和护宪两派之间争论的焦点。

　　近年来，自民党加紧推动修改宪法，以突破第九条款限制的进程。小泉自2001年就任首相起，就为修宪大造舆论。同年10月29日，日本参议院通过《反恐怖特别措施法》、《自卫队法修正案》和《海上保安厅法修正案》。其中《反恐怖特别措施法》将自卫队活动范围扩大到国际公海以及“当事国同意的外国领域”，成为允许自卫队在战争期间开赴外国领土的第一个法律。2004年，小泉政府又建立起“有事法制”，为日本发展军事力量提供了法律依据，使日本向突破宪法的目标迈进了一大步。

　　2004年底，自民党成立了由小泉挂帅的“新宪法推进本部”，之后又成立了新宪法起草委员会。今年10月28日，自民党通过了新宪法草案，将现行宪法第九条改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”，并“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，以及在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。

　　日本政府和执政的自民党积极推动的修宪活动遭到日本大部分国民的反对。据悉，日本各地已成立了3000多个组织，呼吁日本国民行动起来，坚决捍卫和平宪法，防止战争的悲剧重演。(据新华社电)