都去招商引资，谁来服务公众

　　□云天

　　广西藤县的47个县直属部门的“一把手”，日前在电视台上公开向全县人民检讨，检讨的原因是“招商不力”，没有完成年初规定的任务。该县规定，60多个县直属部门和乡镇必须招商引资，纳入年度考核，连残联、妇联，史志办这些非经济职能部门也难逃干系。

　　“全民招商”并不是藤县的个案，很多地方，特别是一些经济不发达的县市，一直在这样做。比如苏北的泗县规定，各直属部门完不成引资任务，取消年终评先评优资格。藤县将这些“不及格”的领导推向曝光台，试图给他们压力，从而也将自己曝光。

　　在我的印象中，招商引资一直是商业和经贸系统的“份内事”，何以扩大到妇联、残联这些公共服务部门。假使大家都去招商引资了，社会所享受的公共服务会不会大打折扣呢？

　　该县领导在接受新华社记者采访时承认，这从情理上是讲不过去，但藤县经济落后，迫不得已采取这种办法，并且今年前9个月，招商引资同比增长了76.2%。言外之意显然是，全民招商虽不合情理但却有效，不必求全责备。单从数据看确有成效，可是任何行政行为都有成本，并且这种成效的成本是巨大的，消耗了原本稀缺的政府资源，所应提供的公共服务也大打折扣，并导致政府职能的紊乱，得不偿失。

　　“全民招商”是荒唐的，因为它混淆了政府职能部门之间的界限。对经济职能部门来说，招商是其本职无可厚非，但对于妇联、残联等主要提供公共服务的部门来说，招商就属外行，非要把他们推向招商引资的行列，投入巨大精力未必取得成效；并且，该做的工作因此会耽误，到最后什么事也做不好。

　　把招商定为年终考核，也导致一些职能部门为了完成任务，只顾现实利益开出空头承诺，等到资金到位却无法兑现，引发的纠纷时见报端，让政府信用受损。