泉州机构改革意见出台 市政府将设39部门

　　泉州市机构改革动员大会召开

　　早报讯（记者江海苹林福龙）昨日，泉州市委、泉州市政府召开全市机构改革动员大会，部署机构改革工作。

　　泉州市委书记郑道溪、泉州市代市长朱明等领导出席会议。

　　机构改革三点要求

　　会上，郑道溪就如何做好这次政府机构改革工作提出三点要求：一是积极推进行政审批制度改革，切实转变政府职能。对现有行政性审批事项进行再清理。凡是不属于政府职能或不应由政府直接管理的事项，都要予以取消。即使有规定、有依据，但不符合现实情况的，也要重新审核，能转移的转移，能下放的下放，能改为备案的可改为备案管理；对于需要保留的行政性审批事项，要简化和规范程序，建立严格的责任制和有效的监督制约机制；尽量做到一件事情一个机构管理，必须由几家共管的，要明确牵头机构，健全部门协商机制，完善运行程序。运用经济手段、法律手段管理经济和社会生活，使政府从大量微观管理和烦琐的审批事务中解脱出来。

　　二是按照责权一致的原则，理顺各方关系。理顺行政层级之间的关系；理顺政府部门之间的关系。

　　三是强化行政执法队伍建设，实行综合执法。以这次机构改革为契机，结合成立泉州市城市管理行政执法局，整顿行政执法队伍，规范执法范围和程序，健全执法监督机制。

　　福建省委、省政府已经正式批复《泉州市人民政府机构改革方案》。改革后的泉州市政府将设工作部门39个（监察机关与纪委机关合），直属特设机构1个，部门管理机构4个，另设议事协调办事机构1个，均控制在上级规定的“大城市”机构限额内。

　　组建泉州市国资委

　　将泉州市政府有关部门承担的指导国有企业管理和改革、泉州市委有关部门承担的管理国有企业负责人和领导企业党建、泉州市财政局等部门承担的经营性国有资产管理等职能进行整合，组建泉州市政府国有资产监督管理委员会，为泉州市政府直属的正处级特设机构，使用行政编制。泉州市财政局不再加挂市国有资产投资管理局牌子。

　　改组市发展计划委员会

　　将泉州市发展计划委员会改组为泉州市发展和改革委员会（以下简称市发改委），为市政府工作部门。

　　撤销市经济体制改革委员会办公室，将其承担的经济体制改革划入市发改委；行政审批制度改革职能划入市政府办公室为主负责；对外开放和开发区行业管理职能划入市对外贸易经济合作局。原与市体改办实行“一个机构、两块牌子”的“泉州市人民政府发展研究中心”，调整设置为市政府直属事业单位，委托市政府办公室管理。

　　组建市城市管理行政执法局

　　在泉州市城市建设监察支队和泉州市城市管理委员会办公室的基础上，组建泉州市城市管理行政执法局，对外加挂泉州市城市管理行政执法支队牌子，负责行使城市管理相对集中行政处罚权等职能，为市政府工作部门。设立这一机构主要是为解决城市多头执法、重复执法、监督不力等问题，提高城市管理水平。

　　组建市中小企业局

　　在泉州市乡镇企业局基础上组建泉州市中小企业局，仍归口市经委系统。

　　泉州市计生委更名

　　泉州市计划生育委员会更名为泉州市人口和计划生育委员会，增加制定人口发展规划和政策、协调有关部门做好出生人口性别比治理工作、促进生殖健康产业发展职责。

　　人大政协成立研究室

　　另外，泉州市委已经研究批准了泉州市人大机关、泉州市政协机关和各民主党派、群团机关机构改革方案。

　　泉州市人大常委会、泉州市政协常委会分别成立研究室。各民主党派、群团机关，其内设机构和人员编制相应地基本保持稳定。