一个市和它的三块品牌－－看六盘水煤海钢城凉都的发展走势_新闻中心

一个市和它的三块品牌－－看六盘水煤海钢城凉都的发展走势

http://www.sina.com.cn 2005年11月25日07:41 贵州日报

一　　六盘水市中心的人民广场上，耸立着约30米高的“乌蒙铁塔”，塔身由黝黑的104块铸铁镶嵌而成，象征着钢城、煤海。塔上以四种字体镌刻着“凉都赋”，周边道路宾馆酒店多以“凉都”命名，清楚地划出了这个年轻城市的漂亮转身。　　这是一方得天独厚的宝地。煤、铁、铅、锌、锰等30多种矿产蕴藏于乌蒙山脉。上世纪六十年代三线建设时期，以煤炭、钢铁、建材为特色产业的工业城市在这里横空出世，誉称“十里钢城”、“江南煤海”。世纪之交启动的西部大开发中，贵州成为“西电东送”的主战场，六盘水则是主战场的制高点，“十一五”规划，全市电力装机容量占全省三分之一以上。　　这又是一个宜人怡情的居住地。虽工矿林立，却没有一般工矿城市污染严重的通病，常年空气湿度、空气质量俱佳，冬暖夏凉，摄氏25度以上气温全年不超过5天，夏季平均气温19．7度，2005年中国气象学会命名:中国凉都————贵州六盘水。　　这还是一片得风气之先的福地。六盘水有人说:邓小平在中国划的第一个圈，不是深圳，而是六盘水。早在40多年前，这里就成立了六枝、水城、盘县三个特区，开始进行大规模开发;六盘水建市，又恰与具有划时代意义的十一届三中全会召开同一天。这是六盘水发展史上的两个里程碑:三线建设成立特区催生了六盘水;改革开放和西部大开发，做大做强了六盘水。　　天时地利人和加千载难逢的历史机遇，六盘水近年来呈现快速发展的态势。2003年和2004年，全市生产总值、固定资产投资、财政总收入三项指标增幅全省第一。今年前三季度，全市生产总值增长18．3%，固定资产投资增长36．1%，1至10月，财政总收入增长36．79%。　　面对良好的发展态势，六盘水市决策层保持着清醒的头脑。市委书记辛维光在介绍优势时坦陈矛盾，一是城乡二元结构突出，二是经济总量小，三是产业结构单一，四是城市发育先天不足，五是生态环境压力较大。六盘水的城市胚胎在战备氛围中孕育，按照分散隐蔽的原则，一批大矿大企业散落于深山之中，这为在市场经济条件下的中心城市建设增加了难度;全市除市区以外的3个行政区都是国家扶贫重点县，农业人口占总人口的79．8%。企业围墙内外反差鲜明，扶贫开发和智力开发的任务十分艰巨。　　六盘水审时度势，按照省委书记钱运录关于“六盘水经济社会发展实现新突破”的要求，提出在“十一五”时期，基本建成重要能源原材料和煤化工基地;基本实现小康，步入社会主义新农村;基本建成和谐文明、现代开放的中心城市。如今，能快则快，能超则超，争创一流，后来居上，已成为全市上下的强烈共识。　　二　　资源优势是六盘水的“金饭碗”。众多资源最突出的是煤。煤炭资源远景储量829亿吨，已探明储量174亿吨，具有发展火电和煤化工的良好前景。煤层气和浅层天然气储量达1万亿立方米以上。可供开发的70万千瓦水能资源，目前已开发的仅占可开发量3%左右。　　在如此丰厚的资源基础上，盘江煤电、水城矿业、六枝工矿及地方煤矿等形成了年产原煤近3000万吨的生产能力。目前，全市已有盘南电厂、发耳电厂、野马寨电厂、金狮子电站、阿珠电站等一批水火电项目相继开工;规划年产1000万吨的响水煤矿、年产600万吨的发耳煤矿、年产420万吨的格目底矿区等多个煤炭项目处于紧锣密鼓的建设之中;年产240万吨的松河煤矿和800万吨的黑塘矿区正进入前期准备。已经建成和在建电力装机容量达到736万千瓦。到2010年，规划产煤8000万吨，电力装机1000万千瓦。　　从卖煤到卖电，标志着经济增长方式质的跃升。一跃之间，六盘水的固定资产投资“十一五”期间可达1000亿元，将大幅提升六盘水在西南地区“能源大市”的地位。煤和在煤的基础上衍生的电、钢铁、建材行业成为稳稳撑住这个城市的四大支柱。　　水钢新炼钢厂300万吨钢系统工程今年9月竣工投产。这项投资7．4亿元、行业内目前科技含量最高的技改工程，被项目总工程师吴伟形象地比喻为“进入现代钢铁企业殿堂的一把钥匙。”从去年开始，水钢集团不断提升技术装备水平，今年投入技改资金16亿元，是前5年的总和。首都钢铁公司控股水钢集团，水钢生产规模不久将扩为500万吨铁、500万吨钢、500万吨材，成为中国西部最大的钢铁联合企业。　　实力雄厚的中国信达公司、华融公司、国家开发银行出资组建了盘江煤电有限责任公司。香港瑞安集团注入资金1．4亿元，合资建立了贵州水城瑞安水泥公司，形成140万吨的生产能力。　　“不能光卖煤，还要会用煤”，一个“用”字通透了六盘水资源转化产业升级的战略思维。过去以煤建市，现在以电兴市，将来要以煤化工强市，将煤焦化、煤液化、煤气化、煤层气的开发利用同时推进，把傻大黑粗的煤做亮，做精，做细，做强。从去年开始，市县财政每年安排项目前期费用3600多万元，重点投向基础设施和基础产业。目前，全市已建、在建焦化厂共208座，生产能力1849万吨。六盘水市煤化工循环经济规划已经完成。　　发展煤化工产业的方案一出，美国、澳大利亚、台湾等地大集团捷足先登。六盘水赴港招商，投资几十亿甚至百亿元以上的煤化工、精细化工项目让投资商怦然心动。年产70万吨的天能焦化厂，60万吨的威箐焦化厂正在建设中，西洋肥业公司120万吨焦化厂即将竣工。投资多元化加快推进了工业结构优化升级，“金饭碗”里的丰富资源得以在市场上特立独行。　　资源吸引眼球，服务留住人心。在2002、2003年全省投资环境考评中，六盘水市连续两年位居第二，去年，全省首次公布投资环境考核评价结果，六盘水的投资软环境得分名列第一。连续三年，全市引进资金增幅都在44%以上。　　今天的六盘水靠山近路，综合交通运输体系的构建使它出入方便，进退自如。南来北往东进西出的公路、铁路，巩固和提升了六盘水在川滇黔桂“四省立交桥”的地位，使六盘水成为西部通往东南亚最便捷的大陆桥，成为区域发展中重要的结节城市。　　三　　资源型城市因资源而兴，也会因资源枯竭而衰。持续发展的路在哪里?幸运的六盘水人在煤之外，又发现了独有的优势资源:气候。　　中国气象学会组织中国科学院等科研机构的12位专家从气象、环保、医学三个方面，通过分析、监测、观测，充分肯定了六盘水市夏季“凉爽、舒适、滋润、清新、紫外线适中”的独特性。“中国凉都”因此得名。六盘水市成为全国首个以气候资源命名的品牌都市。　　上个世纪80年代，六盘水曾是全国有名的酸雨重灾区。如今已经连续3年没有出现酸雨现象了。空气中的二氧化硫和二氧化氮含量都符合国家一级排放标准。“空气洁净了”是每个生活在这座城市里的人最大的感受;到这个城市走一遭后的文化人说:因为这一个“凉”字，生了许多让人心动的惦记。　　当气候资源成为经营城市新的重要元素时，围绕“凉都”开展的城市建设、旅游推介、文化体育活动就呈铺天盖地之势。　　现在，六盘水人最热衷的话题是城建。我们驱车钟山大道上，被指看着南边的凉都大道，北边的人民路，这三条东西向的干道，长度都在20公里以上，幅宽都是40米，同15条南北向干道交织，形成纵横通畅的城市路网，为现代化城市的未来拓展了巨大的发展空间。　　而十多年前，六盘水市区修过一条24米宽的十里长街，引来议论纷纷，众多质疑。据说，什么都敢骂的出租车司机，如今和乘客聊起新修的路，扩大的城，也是喜形于色，赞不绝口。　　六盘水的城市建设起步晚，六盘水人认为这正是后发优势之所在，可以比其他城市规划得好一些，建设得漂亮一些。中心城市的建设，按照“绿化、美化、文化、现代化”的设计蓝图，正在有条不紊地展开。　　建设城市，钱从哪里来?六盘水的招数之一是按揭。修路盖楼建广场，银行贷款20亿。“有多少钱办多少事”的按部就班，成了“有多少事找多少钱”的主动出击。这种理念在荷城花园找到了实践的土壤。许多人说，荷城花园是这个城市的亮点，今天看来，它的建设有点传奇色彩。5万元贷款的启动资金与开发政策魔力组合，形成了吸引投资的巨大磁场，涌入平均每天30多万元的资金，投资很快就过了3亿多。27层高的五星级宾馆在建，荷泉公寓、兴隆别墅跃入眼中，麒麟、凤池两个公园免费开放，40余万平方米的花园式建筑群拔地而起，填补了这座城市没有大型城市公园、没有五星级宾馆的空白。　　“不用政府一分投资，把城市建设由向市长要钱变为向市场要钱。”钟山区委书记肖才忠说“这是观念的转变”。观念的转变带来了开发方式的变革，国有、民营、自建、联建、招商引资等多元开发模式，使城市建设的速度和效益在市场化的进程中连创佳绩，双水、凤凰、德坞新区和人民广场，成为六盘水建设现代都市的一个又一个亮点。　　六盘水大企业密集，也被城市经营者们认为是一大优势，由此形成了“地企共建”的思路:大企业将生活区、行政区搬进城区，厂区生活区分开，使企业既拓宽生产空间，又有助于解决职工住房、子女就读等问题，同时中心城区得以扩大，人气更旺。两厢情愿，两全其美。11月8日上午，我们参加了规划设计总面积57万平方米“钢城花园”的开工典礼。水钢集团在此首期投入5亿元，将拿到4000套低价位的经济适用房，而申请买房的职工已逾8000户。　　“古、奇、多、新”被人称为六盘水的市情之一。除了资源多、城市新两个特点外，六盘水的“古老”和“神奇”日渐被认同。这片土地，春秋时属古国，战国、西汉时期为夜郎腹地，六枝特区西南部北盘江畔有夜郎国遗址，“盘县大洞”居1998年“全国十大考古重大发现”之首;长角苗聚居的六枝梭戛，已建成国际生态博物馆;彝、苗、布依、回、仡佬等30多个少数民族，至今保存着璀璨多姿的民族民间文化。六盘水丰富的旅游资源令人向往，去年旅游收入比上年增长135%。　　六盘水依托奇山秀水，山地运动之城声誉渐起。水城天生桥高达136米，为世界罕见;盘县碧云洞已加入国际洞穴协会，并列入了国际洞穴探险基地。近年来的城市马拉松、城市自行车、全国汽车拉力赛、全国登山比赛、自驾车旅游等多种体育形式，塑造了新的城市旅游形象。　　去年、今年，六盘水两届“凉都消夏文化节”场面之火爆，连六盘水人自己都感到出乎意料。随之而来的后续效应是游客、客商纷至沓来。旅游的、投资的、创业的、居家的，土地变得金贵，房价悄悄在涨，宾馆酒店的入住率常年95%以上。钟山路投资3．8亿，至少带动了沿路38亿的房地产投入。世界500强之一的沃尔玛派人在街上测完车流人流后，决定在六盘水定址开店。国际知名的麦当劳、肯德基说来就来，鲜有人知的玉舍林场摇身一变，成为“玉舍国家森林公园”，游客和收入翻倍增长，去过的人都说:相见恨晚。　　社会主义新农村建设是打造凉都品牌的又一个重要内容。启动于2000年的“千村万户生态小康工程”和2003年的“五个一百”工程，重点放在建设农业专业村、科技示范重点户和小康文明村上。“十一五”期间，将对全市1000多个村进行城郊村、农业村、小康村、贫困村的分期规划，以一年200个村的速度推进，实现农民收入年均递增8%以上。　　地处城市中心的钟山区利用工业基础雄厚的优势，统筹城乡协调发展，把农村的基础设施、农民的社会保障纳入统一规划。乡镇按近郊、中郊、远郊的圈层布局产业发展。着手统一规划新式社区，让城建中失去土地的农民像城里人一样住进公寓楼房。　　距离六盘水市中心15公里的大河镇大桥村，是市里去年命名的小康村。村支书施辉俊在他家的蔬菜大棚前，面对长势正茂的以色列花菜，掰着粗黑的手指给记者算账，一串洋文菜名从他嘴里出来滚瓜烂熟。这个三分地的大棚一年四季种了不同国家、不同品种的蔬菜，收入有五六千元。钟山区政府投资在这个村建成百余个大棚，推行一种新的扶贫方式，通过大户教技术、帮销售来带动村民。施辉俊的工作目标就是作出示范，带领村民奔小康。　　纸厂乡前进村的何明学家是星级文明户，开个小杂货铺子，家有两部运输车，去他家时，他正砌花台，正面已砌好的花台上秋菊灿烂。村支书说，鼓励农民美化家园、转变观念、建设新农村的星级文明户评选，在村里每年竞争激烈得很。　　近年来，六盘水市县两级财政每年投资5000多万打造和谐新农村。农村通电、通路、易地移民搬迁、饮用水和沼气池建设等明显改善了基础设施，使农民的生产生活条件逐渐美化优化。　　煤海钢城凉都，地下地上天上，三块品牌成为六盘水市转型的拐点，一个立体中心城市的格局清晰可见。从傻大黑粗到俊秀美丽的转型，由刚至柔，刚柔相济，城市环境好了，功能多元了，吸纳力增强了，辐射力放大了。六盘水市已站在新的起点上，谋划着城乡统筹协调发展实现小康的新篇章。在科学发展观指导下，它的发展可能比人们想象的要快，要好。　　作者：干正书张兴陈竹　　来源：金黔在线—贵州日报