建设“四个中心”的关键之举

　　本报记者周寅杰摄

　　我国首座真正意义上的外海大桥———东海大桥横空出海，而世界首个建在外海岛屿上的离岸式集装箱码头———洋山港区正整装待命。2002年6月26日，上海国际航运中心洋

　　争做“全球第一大港”

　　在港区一期码头总长1600米的岸线上，布置有5个深水泊位，目前世界最大规模的集装箱船也可轻松停靠，年吞吐能力在300万标准箱以上。记者看到，在港区临近大桥一侧，二期工程1400米岸线正在建设中。上海市深水港工程建设港口分指挥部指挥归墨称，三、四期工程也已开始动工，以保证上海港每年300万标准箱的增长速度。根据规划，到2010年，北港区小洋山一侧可形成10公里的深水岸线，布置约30个泊位，集装箱吞吐能力可达1500万标准箱以上。

　　“洋山开港，将为上海港争做‘全球第一大港’助力！”上海社科院常务副院长左学金研究员告诉记者。

　　据统计，截至10月底，上海港今年累计货物吞吐量已达3.63亿吨。在这一基础上，上海港预计全年货物吞吐量将达4.43亿吨，有望超过新加坡港，成为全球最大的货运港口。此外，今年前10月，上海港集装箱吞吐量累计完成1489.1万标箱，早已改写了去年全年1455万标箱的历史最高纪录。年内，全港集装箱吞吐量有望达到1800万标箱，继续稳居全球第三。

　　目前，世界知名的前50大班轮公司均在上海港开展了班轮运输业务。随着集装箱班轮航线迅速发展，航班密度不断增大，上海港已成为东北亚地区航班最密集的港口。

　　左学金说，上海拥有令很多港口羡慕的腹地资源，拥有悠久的城市历史和经济基础，这些都是上海港发展的先天有利条件。而位于海上的洋山深水港无疑将成为上海建设国际航运中心最坚固的支点。

　　助推综合经济实力提升

　　如果说，今年5月东海大桥的合龙是“上海出海”在地理上的支撑，那么，如今洋山港的开港将使上海真正意义上走向海洋、走向世界。

　　上海港位于大陆东海岸的中部，是“黄金水道”长江与沿海运输通道构成的“T”字形水运网络的枢纽港，前通中国南北沿海和世界各大洋，后贯长江流域与苏浙皖内河及太湖流域，公路铁路网纵横交错，可通达全国各地。

　　洋山深水港的重大配套工程———浦东铁路一期工程，11月28日通过验收，并将于洋山港开港后同步投入运营，这意味着集装箱进出口可直通芦潮港铁路集装箱联运中心。

　　浦东铁路一期东可与芦潮港铁路集装箱中心站相通，西接金山铁路并连入国家铁路网络，为洋山深水港区集装箱运输实现了陆上配套。作为洋山港开港后的输血动脉，其年集装箱运量可达180万标准箱以上。它的建成，将成为洋山深水港区集装箱进出口海陆联运的大动脉。

　　此外，连接洋山深水港和浦东航空港的一条重要快速干道———两港大道一期工程日前通车。至此，上海国际航运中心的两大主体港口———深水港和航空港之间陆上的车程将缩短至20分钟以内。

　　海铁联运“无缝”衔接。上海依托洋山港区、外高桥港区、浦东虹桥国际机场以及铁路、公路、内河货站，建立物流基地，从而推进集装箱多式联运发展。

　　上海市政府发展研究中心张兆安研究员认为，从上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心国家战略的角度来看，洋山港的投入运营，将会直接促进以航运中心功能为支撑的贸易中心的加速形成，而贸易中心的构筑成型，又会助推金融服务功能的扩大和完善，促使金融中心早日形成，最终使得上海综合经济实力再上一个台阶，并真正构筑成为经济中心。因此，上海建设“四个中心”的内在关系实际上也是一个经济链和功能链的关系，航运中心无疑应该起到先导作用和顶推作用，而洋山港就必然会起到这种牵一发动全身的重要功能作用。

　　增强服务全国功能

　　11月28日，由中央有关部委和长江流域各省市参加的“全力建设黄金水道，促进长江经济发展”座谈会在京举行。会议强调，“要发挥上海国际航运中心的龙头作用”，沿江各省市要“合力建设好长江黄金水道”。

　　上海港不仅集疏运渠道畅通，而且腹地经济发达，坐拥长三角地区乃至整个长江流域。长三角是中国经济最发达的区域之一，长江流域地区的江汉平原、四川盆地人口密集，农业发达，工业基础雄厚，长江水道将其连为一体，形成了以上海、南京、武汉、重庆为经济中心的区域经济一体化格局，为上海港的发展提供了坚强的后盾。

　　洋山深水港股权方———上海国际港务集团总裁陈戌源说，港口需要腹地经济的支撑，同时也需要为腹地经济服务。上海国际港务集团已经推出长江战略，与重庆、武汉、南京等几个长江主要枢纽港一起为长江流域和中西部经济服务。

　　据了解，早在去年6月18日，上海国际港务集团及其旗下的上海港集装箱股份有限公司，分别出资2.016亿元和1.68亿元，持有改制后武港集团30％和25％的股权，最终控制武汉港口，“布局长江”的战略推至华中地区。

　　张兆安对此评价说，洋山港的投入运营，有利于上海在进一步增强集聚功能的同时，更好地发挥中心城市强大的辐射功能，为上海增强服务全国功能提供了现实的重要平台和抓手。

　　《华东新闻》(2005年12月07日第一版)