民工“跳楼讨薪”减少的背后

　　往年每逢年末，农民工讨薪总是高潮迭起，各地劳动监察部门的电话热得烫手。今年年末，民工跳楼讨薪的事件在全省明显减少，在郑州市更是少见，个中缘由何在？帮农民工讨薪的郑州经验引起了人们的关注。

　　现象

　　讨薪事件大幅减少

　　□记者李红文陈晓东图

　　12月1日，在郑州市金水路的一处建筑工地上，来自信阳的45岁的农民工谢有顺正在费力地拧着钢筋。寒风中，他干得很卖力。

　　“去年12月，活还没干完，我就跟着几个老乡去追讨工资。当时听说包工头要把领到的工钱还以前的老账。老婆孩子就盼着这钱过年呢，怎么能白白落空呢？”

　　当时，谢有顺和老乡就去找包工头，但总也找不到他。“经人家指点，我们去了郑州市劳动监察队。”后来，在劳动监察队的斡旋下，承包商先支付了一些钱给谢有顺和他的老乡发工钱，一群民工总算没有空手回家过年。

　　“今年我们不担心。建筑公司叫我们安心干活，说政府让存的有工资保障金，即使包工头跑了，我们也有钱发。”说到这儿，谢有顺满是皱纹的脸上露出了笑容。

　　这几天在郑州市劳动监察队采访，记者没有看到往年农民工排起长龙寻求帮助的“热闹”景象，而往年热得烫手的举报投诉电话，也是间隔多时才响起一次。

　　据统计，从年初到目前，郑州市劳动监察队举报中心共接待咨询、投诉、举报7881起，比去年同期减少了13.5％。其中，涉及农民工工资拖欠及相关投诉1到9月有2634起，而10月至今仅有377起。

　　11月以来，金水区劳动监察大队接到的建筑行业农民工的拖欠工资投诉仅3起，而去年同期是29起。

　　“往年这时候，我们一天到晚在忙，今年，呵呵，你看，举报投诉的本子上都落了灰。”金水区劳动监察大队副大队长孙亚娜用手拍着记录本说。

　　在郑州市另外几个区劳动监察大队，记者了解到的情况也是如此，今年举报拖欠工资的投诉也在大幅减少。

　　原因

　　治拖欠政府下重手

　　农民工讨薪投诉大幅减少，跳楼堵路讨薪等恶性事件不再频发的深层次原因是什么呢？据了解，2004年以来，为治理建筑企业拖欠农民工工资这个“顽疾”，除了中央不断祭出“尚方宝剑”严查重处外，省劳动和社会保障厅、省建设厅也联合下发了系列文件。

　　预存农民工工资保障金

　　所有建设项目开工前，建设单位和施工企业分别按项目标的的2％缴纳农民工工资保障金，由省市县三级建设行政主管部门在银行开专户储存，如发生拖欠农民工工资行为时，从保障金中直接支付。工程竣工后，经核实没有发生拖欠克扣工资情况后，保障金本金或余额及利息一并退还建筑施工企业和建设单位。

　　昨天，省劳动和社会保障厅劳资处有关负责人说:“截至9月底，全省18个市全部在建筑行业建立了农民工工资保障金制度，收取企业预存保障金2.598亿元，用于支付农民工工资881万元。”

　　评定企业劳动保障诚信等级

　　劳动保障部门把用人单位支付农民工工资情况作为评定诚信等级的重要指标，规定凡拖欠农民工工资超过工资总额30％，且拖欠时间超过一年的用人单位，直接列入不诚信企业名单，并予以公布。

　　目前，全省已有5个省辖市和部分县市进行了劳动保障诚信等级评价，首批对1701家企业进行了诚信等级评价，评出A级诚信示范企业14家、B级诚信企业152家、C级诚信警示企业160家、D级失信企业79家，并进行了挂牌。因为拖欠、克扣农民工工资等问题，1家建筑施工企业被取消资质，8家降低资质，9家被驱逐出河南市场，13个项目经理人被停止参加招投标活动。

　　今年起，我省要求所有建筑工地以醒目的方式竖立“建筑领域农民工维权须知”公告牌，将合同签订、工资支付、当地最低工资标准以及劳动保障监察举报电话和地址等维权途径进行公开告示，并将其作为施工许可的一条要求。

　　“以前，拿不到工资，不知道到哪儿求助。现在公告牌上有投诉电话，有事一拨就行了。”昨天，来自商丘的李志国说，8月份，他的一个亲戚在餐馆打工，老板拖欠工钱，他试着拨打举报电话，“监察人员调查后，3天就把工资给结了。”

　　据悉，目前郑州市已设立农民工维权公告牌3100个。

　　企业

　　不敢再拖欠工资

　　“今年，即使拖欠材料费也不能再拖欠农民工工资。”昨天，在黄河路一处工地上，中建七局一分公司项目经理段先生说，“拖欠工资的后果太大，民工一闹就停工，新闻媒体还来报道，不仅工资保障金拿不到，公司诚信等级下降后，还有可能被逐出建筑市场，不会再有建筑公司干无故拖欠农民工工资的傻事。”

　　在河南华宸工程建设公司，项目经理刘雁升说:“我们不仅交了工资保障金，还预存了50万元的工资预存金，开发商也押了我们100万元。

　　年前我们给工人发完工资，年后这些钱才能还给我们。”

　　问题

　　企业民工漠视签合同

　　今年，劳动保障和建设部门专门下发通知，要求用人单位必须和农民工签订劳动合同，并制定了“农民工劳动合同书”，要求用人单位按月支付农民工工资。

　　据省劳动和社会保障厅劳动监察处副处长赵明介绍，从10月中旬开始，我省对农民工工资进行了专项检查。“在目前的检查中，我们发现，建筑企业和农民工签订合同率很低，按月支付工资基本上很少能实现。”

　　而记者在采访中发现，除了企业认为农民工流动性大，不重视与农民工签订合同外，农民工自身也很漠然。

　　对此，赵明提醒农民工，到建筑工地干活时，要先了解施工队的用工主体资格，一定要与具有用工主体资格的施工队签订劳动合同。在平时工作中要注意保留出勤表、工资单、工作证等等，“这些都是发生劳动争议或拖欠工资时的有力证据。”

　　郑州某工地，在劳动监察人员的帮助下，农民工拿到了工资。