站在新的起点坚持科学发展——从中央经济工作会议看当前经济形势

　　在近日闭幕的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理先后作重要讲话，全面分析了当前我国的经济形势，统一思想，明确任务。经过“十五”时期的发展，尤其是近几年加强和改善宏观调控，国民经济保持了良好发展的势头，我国正站在新的历史起点，有着许多良好的发展机遇；同时也处在一个非常重要的关口，面对不少严峻挑战。

　　我国正站在新的历史起点

　　“增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强———”

　　“经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、关键领域的改革有所突破———”

　　这是中央经济工作会议对２００５年中国经济运行态势的概括和表述。

　　———这是稳定增长的新起点。我国经济增长速度于２００３年一举跃上９％的平台后，始终沿着经济增长周期的上升轨道稳健前行。２００３年、２００４年我国国内生产总值均保持９．５％的增速，今年增长速度预计为９．４％。“十五”时期我国经济年均增速将达到８．８％，经济增长的曲线波幅平稳。

　　———这是消费结构升级的新起点。“十五”时期，我国人均国内生产总值达到１０００美元。这标志着居民消费由生存型向发展型转变，与之相对应的是，产业结构将向更高层次提升，技术水平将进一步提高。

　　———这是对外开放的新起点。２０００年至２００５年，我国外贸进出口总额从４７４３亿美元增加到１．４万亿美元。目前外贸进出口总额居世界第三位，外商直接投资和国家外汇储备居第二位。

　　我国处在非常重要的关口

　　当前，我们国家的发展处在一个非常重要的关口。一些长期积累的和深层次的矛盾没有解决，又出现了一些不容忽视的新情况新问题：农民增收难度加大、部分行业产能过剩、能源资源约束加大等等。

　　———农业“转机”能否一直保持，成为“转变”。近几年来，随着各项支农措施的加大，农业特别是粮食生产出现重要转机，农民生活明显改善。但２００５年以来，农民增收受到上游农资价格上涨和下游粮价下跌的双重压力。农民增收“两头受挤”。再有，耕地面积连年减少。从１９９６年的１９．５１亿亩减少到去年的１８．３７亿亩，依靠扩大耕地面积增加粮食产量的余地不

　　大。

　　———既要有效治理产能过剩、切实防止固定投资反弹，又要保持合理的投资规模。当前，我国部分行业产能过剩问题凸显。钢铁、电解铝、汽车等行业目前产能已大于需求，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。今年以来固定资产投资规模仍然偏大。保持合理的投资规模，优化投资结构，正是当前考验我们之处。

　　———国际收支不平衡矛盾突出。由于今年来贸易顺差高速增长，全年预计接近１０００亿美元，使国际收支严重不平衡已成为宏观调控中的突出问题。

　　此外，科技、教育、卫生等社会事业发展相对滞后的状况还没有根本改变等。

　　总之，这些矛盾和问题相互交织在一起，成为我们前进道路上必须面对和克服的一个个挑战。

　　坚持科学发展开好局起好步

　　新的起点蕴含着新的机遇。我们应看到，２００６年中国经济保持较快增长的有利因素较多。明年，国内外环境总体上仍将有利于我国经济继续平稳较快发展。

　　从国内环境看，在科学发展观的指导下，各个领域经济体制改革步伐加快，特别是金融体制和土地管理体制保证了信贷和土地调控政策得到较好落实，宏观的政策效果将进一步显现。经济持续较快增长的支撑条件较好。

　　大政方针已定，关键在于落实。我们一定要根据党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议的部署，精心安排明年的工作，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中，持续保持宏观经济的稳定，推动我国经济越过一个个关口，再上新的台阶。 新华社记者孙杰张旭东（据新华社北京１２月６日电）