２００５年经济走势回眸

　　“双稳健”政策奠定主基调

　　在２００４年１２月１日召开的中央政治局会议决定，根据我国宏观经济形势的发展变化和巩固宏观调控成果的要求，２００５年要实行稳健的财政政策和货币政策。这意味

　　根据安排，２００５年长期建设国债由上年的１１００亿元调减到８００亿元；全年财政赤字由上年的３１９８亿元减少到３０００亿元，净减少１９８亿元。国债规模和赤字的“双减”，成为积极财政政策转为“稳健”的显著不同之处。

　　作为自１９９７年开始实施的稳健的货币政策，至今已达８年。随着积极的财政政策的逐渐淡出，货币政策在宏观调控中担当了重要的角色。从提高利率，再到适当控制银根，进而２００５年７月进行汇率政策调整，货币政策在这两年中异常活跃。

　　城乡市场全面走旺

　　2005年以来，中央继续加强支持“三农”的政策力度，农业增长、农民增收的好形势得以延续。农民增收缩小了城乡消费市场增速差距，我国出现了多年少有的城乡市场全面走旺的局面。

　　来自国家统计局的统计报告显示，今年国家采取的各项支农惠农政策措施，有效调动了农民的生产积极性，农业和农村经济保持了较好的发展势头，农民收入稳定增加。前三季度，农民人均现金收入２４５０元，实际增长１１．５％，高于城镇居民收入增幅。

　　农民收入增幅的提高，促进了农村消费市场的活跃，城乡消费市场增速差距进一步缩小。今年１至１０月，城乡市场零售额分别增长１３．６％和１１．２％，增幅差距与去年相比进一步缩小。

　　城乡消费品市场销售两旺，使前几年投资需求与消费需求一热一冷的局面有所改观，从一个侧面反映出今年以来我国经济增长的协调性有所改善。

　　煤电油运“瓶颈”压力有所缓解

　　２００５年以来，我国能源供应稳定增加，重工业增速出现回落，煤电油运“瓶颈”压力有所缓解，

　　前三季度，全国原油产量１３５６５万吨，同比增长４.２％，汽油、柴油产量分别增长３.９％和９.６％；全国发电量为１７７４０亿千瓦时，同比增长１３.４％；全国原煤产量１３.０４亿吨，同比增长１０.２％。

　　与此同时，持续高速增长的重工业增速出现回落。今年１至８月，重工业增速从去年同期的１８．６％下降到１６．９％，重工业快于轻工业的增速差距由去年同期的３．２个百分点缩小为２个百分点。

　　受上述因素影响，９月末，全社会煤炭库存比年初增长了３０％，电煤需求增势减缓；迎峰度夏期间国家电网公司拉限电减少六成，缺电范围已由全国性转为区域性，时间由全年性转为季节性；个别地区前段时期成品油供应紧张的矛盾已经明显缓解，中石油、中石化两大集团成品油库存扭转了近几个月持续下降的局面；大秦线、侯月线扩能改造后煤炭运力得到充分发挥。

　　产能过剩成为突出矛盾

　　２００５年岁末的行业统计数据显示，部分行业产能过剩问题集中释放，这已经成为当前甚至将来一段时期我国经济面临的一个突出矛盾。

　　根据统计，钢材价格自今年４月份开始呈下滑之势，部分建筑用钢材价格已接近或低于生产成本，８、９月份利润连续下降。电解铝行业生产成本上升较快、市场价格持续下跌，利润大幅下滑，企业生产经营较为困难。电力、煤炭、铜冶炼等行业也存在无序建设现象。

　　受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，我国亏损企业亏损额同比上升５７.６％，增幅同比扩大５０.４个百分点。统计显示，前三季度，中国规模以上工业企业实现利润同比增长２０.１％，增幅比去年同期下滑近２０个百分点，而亏损企业亏损额增长了５７.６％，增幅同比扩大５０.４个百分点。新增亏损主要集中在石化、电子、机械、电力、冶金行业，五个行业新增亏损额占全部规模以上工业新增亏损额的８０％。

　　本报综合新华社报道