积极引进外资保险机构进驻济南，加大烟台、菏泽保险市场培育力度。这是山东保监局落实省委、省政府“东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽”的政策，以实施“三个突破”为切入点，促进保险业区域协调发展的最新举措。
近年来，山东省保险业务规模快速扩大，保费收入在全国的位次逐年提高，2004年已跃居全国第三位，但区域发展不平衡问题依然比较突出。济南、淄博、东营、烟台、潍坊
、威海、日照半岛城市群城市保费收入占全省的比重为69%，菏泽等中西部9市占比仅为31%。尤其是菏泽市，与其他城市相比差距巨大。2004年，菏泽市人均保费仅为95.6元，比全省平均水平低261%，居全省最末位。而全省保险业务规模最大、相对发达的济南市和烟台市保险业发展水平也并不高，2004年，两市保险深度分别为2.42%和2.15%，分别比全国水平低0.98和1.25个百分点。
为此，山东保监局提出，加大济南市、烟台市和菏泽市保险市场培育力度，加快对外开放步伐，根据3市保险市场的不同特点，适度加快3市保险机构建设。具体而言，积极引进外资保险机构和专业保险公司进驻济南市，鼓励保险公司、实力强的保险中介公司在济南设立法人机构、区域总部或省级分支机构；在烟台市重点规范发展县区保险机构和乡镇保险营销服务部；在菏泽市重点发展市、县两级保险机构。
山东保监局为“三个突破”规划的蓝图是，未来三到五年内，济南市区域保险中心建设迈上新台阶，对全省保险业发展的辐射带动能力显著增强，保险业发展水平在全国省会城市中位居前列；烟台市保险业进一步发挥率先发展优势，发展水平在全国地级城市中位居前列；菏泽市逐步缩小与东部发达地区差距，达到山东保险业平均发展水平。（完）（记者魏震通讯员陈福锋）
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