消费者不要轻易办会员卡

　　大到超市、商场，小到美容理发店、擦鞋店，纷纷发行企业自行设计的会员卡。这些会员卡多以提供优质服务、享受折扣等条件吸引消费者，收费几十元到数百元不等。记者调查了解到，由于发卡企业倒闭、甚至恶意借发卡套钱的案例近两年来在全国各地时有发生，一些专家认为，没有监管的会员制给消费者及我国商业诚信体系建设带来危害，有关部门应建立有效监管机制，以防止“会员制”异化成非法集资。

　　企业“快速死亡”会员费“人间蒸发”

　　沈阳市民赵女士没想到，原本是图方便特意花钱办的会员卡，反而为自己带来了麻烦。两年前，赵女士在沈阳市客来多超市花200元办了张会员卡，当时超市工作人员承诺，办卡不仅可以享受超市的特价优惠，在春节过年时还可凭卡方便购物。谁知办完卡不到两个月，客来多超市突然停业，赵女士及许多消费者的会员卡因此变成了一张废纸。

　　两年来，赵女士为了维护自己的权益到处投诉，但客来多经营者已不知去向，赵女士这一烦恼成为心中解不开的疙瘩。

　　赵女士的经历不是个例。今年3月份，中国普尔斯马特超市倒闭后，全国19个省自治区直辖市的十万余名会员约上亿元的会费打了“水漂”。记者采访的几位北京普马学清店的消费者反映，超市关门时，他们的卡里还存有数百元至上万元不等的金额。

　　给顾客办会员卡也成为美容行业“行规”。在美容小姐苦口婆心的劝说下，很少有消费者不动心。而据辽宁省美容美发商会介绍，当地每年有近30%的新开美容院当年“死亡”，“快速死亡”美容院因大肆发放美容会员卡留下纠纷不断。辽宁省美容美发商会会长陈宝岩说，由于会员卡消费周期长，资金总额较大，加上少数美容院在办理大量美容卡后就人间“蒸发”，给整个美容行业的诚信经营带来十分不利的影响。

　　收取会员费之便凸现无监管之乱

　　“会员制”作为一种新的销售方式，已受到超市、家电行业、连锁业等领域的普遍青睐。中国连锁经营协会信息部主任杨青松介绍说，会员制有利于提高经营者的销售额，降低流通业经营成本。同时，正规运行的会员制确实能给消费者带来更实惠、更方便的服务。

　　然而，目前我国有关部门对企业发放会员卡、收取会员费并没有任何有效监管措施，企业随意收取会员费，办理会员卡市场十分混乱。

　　无论是小经销商、个体经营户还是正规企业，都可以自行发卡、自行定收费标准。记者采访的商业部门、工商部门等一些管理部门都表示，目前这部分监管功能还没有任何行政授权，也缺少法律依据。因此，这些部门对企业收取会员费的监管，仅限于不定时小规模发布一些消费警示，提醒消费者不要轻易办理会员卡。

　　专家：建立健全监管机制

　　全国政协委员、贵州省律师行业协会副会长李汉宇认为，“会员制”作为一种新业态，政府不能一棒子打死。但企业通过发放会员卡，随意向公众收取费用，容易变成一种非法集资的手段，政府有关部门起码应通过健全法规等进行监督管理，防止不法经营者利用监管漏洞恶意圈取资金。

　　中国商业文化研究会常务副秘书长教授郭志军等认为，消费者应加强维权意识，不能轻易接受企业收取会员费的行为，尤其是对于社会诚信度、知名度不高的企业，不应轻易办理收费会员卡。同时，有关部门还应从以下几个方面加强监管。

　　首先，准入机制。首都经贸大学教授袁家方认为，企业通过发行会员卡收取会员费，应具备什么样的经营规模、资金标准，都需要有管理标准和管理部门把关管理。政府有关部门或行业协会应对企业发行会员卡、收取会员费的规模建立审批、准入制度。

　　其次，对于大规模发卡企业的运行，政府部门、行业协会应加强监管。通过对连锁企业往来账或者定期审查财务状况等方式，防止企业经营者借发卡圈钱。

　　第三，建立对失信企业的惩罚、追究责任体制。郭志军教授认为，要明确在市场经济中，失信的法律边界是什么，失信到什么程度将给予何种程度和形式的制裁。并建立严格的责任追究机制。(据新华社沈阳12月20日电 记者 陈黎明 石新荣)