刑法修正案草案提请审议

　　内容涉及惩处破坏金融秩序、操纵股市、商业贿赂等违法行为据新华社北京１２月２４日电十届全国人大常委会第十九次会议２４日下午在人民大会堂举行。备受社会关注的废止农业税条例的议案和刑法修正案（六）草案、行政强制法草案、护照法草案、劳动合同法草案等法律草案提请审议。

　　首次提请审议的刑法修正案（六）草案对刑法作出部分修改补充，内容涉及惩处破坏金融管理秩序、操纵股市、商业贿赂、枉法仲裁等违法行为。根据草案规定，刑法将增加破产欺诈犯罪的规定；增加组织残疾人、未成年人乞讨牟利行为的犯罪及刑事责任的规定；增加对违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的追究刑事责任的规定等。

　　新闻解读

　　关于刑法修正案

　　银行骗贷将追究刑事责任

　　针对近来一些单位和个人以虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗用银行或其他金融机构贷款，危害金融安全的情况，草案增加规定：以虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，追究刑事责任。

　　操纵股市罚金３００万元以下

　　由于修订后的

　　商业贿赂罪主体扩大

　　草案对刑法关于银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款、违反规定为他人出具信用证等金融票证，造成重大损失的行为，进一步明确了刑事责任。草案还在刑法第１９１条规定的洗钱罪的上游犯罪中，增加贪污贿赂犯罪和金融犯罪，扩大洗钱罪的上游犯罪范围。草案在刑法关于公司、企业人员受贿罪和对公司、企业人员行贿罪的基础上，把商业贿赂罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员。

　　开赌场犯罪最高刑期１０年

　　根据草案规定，刑法将增加破产欺诈犯罪的规定；增加组织残疾人、未成年人乞讨牟利行为的犯罪及刑事责任的规定；加重对开设赌场犯罪的处罚，将开设赌场犯罪的最高刑期由３年提高到１０年；增加对违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的追究刑事责任的规定；增加仲裁人员枉法裁决，情节严重的追究刑事责任的规定等。

　　关于护照法

　　非法出境３年内不得申请护照

　　首次提请审议的护照法草案规定，申请人因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，因弄虚作假，骗取护照、旅行证、出入境通行证的，或因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的，３年以内不得申请护照、旅行证、出入境通行证。

　　草案规定，申请人有下列情形之一的，签发机关不予签发护照、旅行证、出入境通行证：不具有中华人民共和国国籍的；无法证明身份的；在申请过程中弄虚作假的；被判处刑罚正在服刑的；人民法院通知其有未了结的民事案件不能离境的；属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；国务院有关主管部门认为其可能危害国家安全或者公共利益的；法律规定不准出境的其他情形。

　　因公普通护照改称公务普通护照

　　国务院法制办公室主任曹康泰作草案说明时表示，我国现行的护照种类为３类４种，即：外交护照、公务护照和普通护照，其中普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照。在管理体制上，外交护照、公务护照和因公普通护照由外交部签发，因私普通护照由公安部签发。为了解决普通护照由外交部、公安部两个部门分别管理的问题，经过研究，在保持３类护照不变的前提下，将因公普通护照的名称改为公务普通护照，并规定了发放范围。

　　护照法草案规定，省部级副职以上

　　草案规定，公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使（领）馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。普通护照由中华人民共和国公安部出入境管理机构或者其委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使（领）馆和外交部委托的其他驻外机构签发。据新华社

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