人大，精彩2005

　　本报记者 夏似飞

　　“开门立法”赢得喝彩

　　2005年，省人大常委会积极推进“开门立法”。通过立法调研，召开座谈会、论证会、听证会等形式，听取并吸纳人民群众的意见和建议。一年里，先后就《湖南省消费者权益保护条例（草案）》、《湖南省市政公用事业特许经营条例（草案）》和《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法（草案）》，通过媒体公开向社会征求意见，并举行了3次立法听证会，得到社会各界的普遍好评。

　　执法检查取得实效

　　2005年，省人大常委会坚持“少而精”的原则，抓住人民群众普遍关注的劳动者权益保护、劳动力市场建设、劳动社会保障等热点、难点问题，在全省重点开展了《中华人民共和国劳动法》执法检查。将执法检查中发现的就业与再就业压力大、工资拖欠问题突出、劳动合同签订率不高、社保基金管理不严、劳动执法环境有待进一步优化等突出问题，向省委常委会议作了专题汇报，向省人民政府进行了交办，督促解决了损害劳动者权益的一些难点问题，为推进我省劳动和社会保障事业沿着规范化、法制化轨道健康发展发挥了积极作用。

　　热点问题监督有力

　　2005年，省人大常委会抓住人民群众关心的环境污染、农产品质量安全、血吸虫病防治和司法不公等热点、难点问题，加大监督力度。“三湘环保世纪行”以“着眼于人民喝上干净水”为主题，“三湘农产品质量安全行”活动按照“重坚持、重机制、重实效、重建设”的要求，开展专题调研，加强宣传监督，提出整改意见，取得明显成效。还组织开展了血吸虫病防治情况的专题调查，提出了强化政府责任、加大资金投入等意见和建议，推动了血防综合治理工作。

　　议案（建议）办结满意率高

　　对省十届人大三次会议主席团决定交付审议的16件议案，有关专门委员会创新办理方式，主动听取代表意见，邀请代表参与办理，督促承办单位加强与代表的联系和沟通，提高了办理工作质量。对省十届人大三次会议以来代表提出的1207件建议、批评和意见，常委会工作机构及时向有关部门进行了交办。首次确定了7件围绕党委和政府中心工作、改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题的重点建议，进行了重点督办。采取上门督办、会中督办、现场督办、跟踪督办和延伸督办等方式，提高了代表建议、批评、意见的办结率、见面率和满意率。

　　信访问题得到较好的处理和解决

　　省人大常委会机关把信访工作作为密切联系群众的重要措施来抓，围绕全国人大常委会办公厅提出的“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的工作模式，和“所有来信来访，件件记录在案，达到100％；所有来信来访，都有拆阅、接访，分析、归类，达到100％；所有来信来访，件件要有回音，达到100％”的工作目标要求，完善了信访工作制度，改进了工作方式。一年来，共处理来信10462件，接待来访10981人次。一批来信来访反映突出的问题，通过交办、督办，得到了较好的处理和解决。