风生水起看黔东－－铜仁地区乘势而上加快文化产业发展纪实

　　日前，铜仁地区整理并在媒体上发布了100个文化产业招商引资重点项目。引人注目的是，在全省第三届少数民族文艺会演中获得金奖的方言话剧———《乌江汉、土家妹》也名列其中。

　　一个“应时而作”的话剧要参加对外招商，成为当地文化圈子热议的话题。目前，全区上下文化产业发展有声有色，热火朝天。去年11月，铜仁地委召开会议专项研究文化产

　　与此同时，铜仁地区文化产业办对全区文化资源作了充分调查、摸底，派出有关官员和专家学者前往云南考察文化产业，在此基础上，出台了一个指导产业发展的纲领性文件————《铜仁地区发展文化旅游产业“十一五”规划》，并整理和发布了全区100个文化产业招商引资重点项目，规定今后地区和各县市特区招商引资，文化旅游项目不得少于26%。做大文化产业的决心可见一斑。

　　按照规划，铜仁地区今后将力争在商业演出、传媒广告、文物展览、文化旅游等方面有所作为。目前，铜仁地区已经打出发展文化产业的系列组合拳，启动了总投资达6亿元的6大项目:修建黑湾河民族文化村和黔东民族博览园，荟萃和展示本土民族民间文化;在梵净山修复镇国寺、承恩寺和新建弥勒道场，保护佛教文化，进一步增强梵净山的“佛教圣地”地位;修建地区图书馆和黔东大剧院，丰富群众的文化生活。另外，10个县、市、特区也将在今年各自确立并启动一个文化项目。

　　在商业演出方面，政府继续支持、组建、引导一些民族风情表演队伍在国内各景点进行商业表演，并把戏剧活化石————傩戏推向国际商业演出市场。另外，拟创作《梵天净土》大型民族歌舞剧，以增加旅游的文化含量和附加值。

　　培育文化产业成为经济支柱

　　地委副书记龙德文说，铜仁地区发展文化产业，主要是发展将文化和旅游结合的“文化旅游业”，把它培育成为新的经济增长点和后续支柱产业。

　　铜仁地区旅游资源丰富，有一定的市场规模。旅游资源可以归纳浓缩为“一山两江三文化”。梵净山是国家级自然保护区，也是联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员。乌江和锦江流域分布着很多著名旅游景点，如石阡温泉、沿河麻阳河黑叶猴国家级自然保护区、乌江山峡百里画廊等。此外，独具特色的佛教文化、民族文化和生态文化等也是该地区旅游业的比较优势，傩戏、玉屏箫笛等享誉中外。2004年，全区旅游总收入已达1．77亿元。

　　然而，铜仁地区纯粹意义上的文化产业基础却相对薄弱，如仅仅发展传媒、出版、演出、乐器等纯文化产业，难度很大。将旅游和文化结合起来加以发展，文化可以丰富旅游的内容和底蕴，而旅游又可以为文化引来消费的游客，两者互补，可增强抵御风险能力。

　　地委委员、宣传部长田建高说，到2010年，铜仁地区文化旅游产业要力争实现重大突破，建设一批文化旅游基础设施项目，兴办一批文化旅游产业企业，培育一批文化旅游产业市场，培养一批文化旅游产业建设人才。实现文化旅游产业增加值占全区国内生产总值的4%，成为新的支柱产业。

　　2005年，因为市场变化、宏观调控、电力紧张等原因，铜仁地区冶金化工业遭受阵痛。很多人认为，铜仁地区发展文化产业动作如此快步伐如此大，关键在于全区上下认识到发展文化产业是该地区调整产业结构的迫切需要，并把这种需要转化为一种自觉、自主行为。

　　改革体制 创新机制

　　1月8日，一位有识之士评论说:“铜仁地区已做的一些工作，仅仅是文化产业的起步。但有一点可以肯定，它的发展措施和思路却具有很多创新思维。可谓‘行动一小步、思路一大步’。”

　　铜仁地区已经开始改革体制创新机制，实施系列工程推进文化产业的跨越式发展。政府发挥整合资源的功能，统一对全区的文化旅游业产品进行规划，改革落后的资源条块分割管理体制，促进市场主体(企业)进入景区开发。如界定风景名胜资源和文化保护资源的保护维护范围，确定企业进入边界;确定优先重点发展的景区景点和旅游线路，集中力量办产业。

　　建立多元化的文化旅游产品融投资开发体系。今后，铜仁地区在争取财政投入的同时，更注重激励民间资本进入文化旅游产业，让民营企业成为投资主体。地区已经着手改革景区资源使用管理办法，政府降低准入门槛，将景区文化产业要素构成中的某些具有吸引力的项目剥离出来，让企业先行进入，政府前期投资可以作为股本和资产与企业合作。另外，地区力争组建梵净山旅游开发股份有限公司，让其到资本市场筹集建设资金。

　　铜仁地区已把梵净山定为拉动全区文化旅游产业的强大引擎，将实施梵净山品牌塑造工程和梵净山文化旅游促销工程，举全区之力主打梵净山这一文化旅游品牌，把梵净山培养成全区的旅游龙头，打造成中国优秀旅游目的地，以此带动全区旅游业全面发展。

　　此外，文化旅游人才培养也提上日程，将采取送出去培训和学校“订单培养”等方式积聚人才。

　　作者：陈玉祥来源：金黔在线—贵州日报