合肥市府老楼何去何从？

　　合肥市府老楼何去何从？

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　　一石激起千层浪。本报2月7日报道的《老大楼将告别政治舞台》一文，在读者中激起强烈反响。“合肥现在已经没有几座像样的老建筑了，市政府老楼如果能保留下来，该有

　　消息灵通人士透露，合肥市四大班子原办公楼均拆留未定

　　保留市府老楼可能性较大

　　机关搬迁后，原有大楼和地皮均属于国有资产，应划归相关的资产管理机构处理。由于市政府搬迁的动议是近年才出现的，原先的合肥市城市规划中，从未涉及过老楼和所在地块的使用问题——不仅老政府大楼没有，市委、市人大常委会和市政协的三座办公楼和所在地块也没有。时至今日，这四座楼依然去留未定，前途未卜。

　　但是，据消息灵通人士向记者透露，搬迁动议之初，就曾有人提出过这个问题，在搬迁过程中，“四大班子”的工作人员中逐渐形成了一定的意向和“共识”，即：保留老政府大楼，盘活市委大楼所在地块，人大和政协的两座办公楼中，保留一座用于改造为老干部活动中心，另一座也交由相关部门进行盘活。

　　为什么会产生这样的意向？首先，这四座办公楼集中分布在百花井至市府广场和步行街一带，商业和文化用途是这些地段的最主要功能。其次，四栋楼和所在地块又各具特点。政府大楼建成于上世纪50年代末，“资历”最老，历史意义和保存价值相对比较大；市委大院的占地面积最大，两面临街，人流出入方便，可满足现代大型商业建筑的选址要求；而对改造成为老干部活动中心的这一要求而言，市人大常委会和市政协的两栋楼各有利弊，暂时还没有形成倾向性的意见。如市政协办公楼共8层，有电梯，方便老干部上下，但由于和市委办公楼紧邻，两处地皮合并后进行整体商业开发的潜在价值较大；市人大常委会的办公楼有6层，但没有电梯，可是单门独院，安全性好。

　　政协委员提案保护市府老楼等有代表性建筑

　　保留后如何使用众说纷纭

　　关于老政府大楼的保存价值和去留问题，并非近期才受到关注和产生争议。记者了解到，早在2004年初，就曾有一些合肥市政协委员在提案中建言：研究并制定《合肥市建国以来代表性建筑保护办法》。这里提出的“建国以来代表性建筑”，就包括合肥市政府老办公楼。

　　“6号提案”关注市府老楼

　　2004年2月召开的合肥政协第十一届第二次会议上，合肥市政协通过了一个名为《研究并制定〈合肥市建国以来代表性建筑保护办法〉》的提案，这件当年被称作“6号提案”(以下简称6号提案）的提案，明确建议：（1）市政府可组织有关部门对现有建筑进行排查、摸底，按年代列出现存建筑，再分门别类地挑选出有代表性的建筑；（2）按照轻重缓急，列出50、60年代需加以保护的部分建筑名单，并制定相应的保护计划和保护措施；（3）特别建议对江淮大戏院、市政府办公楼加以研究，论证确定是否值得保护；（4）在适当时候，提请有关方面起草《合肥市建国以来代表性建筑保护办法》。

　　在这份后被评为合肥市政协十一届一次、二次会议优秀提案的提案中，市政协委员们还进一步提出了建议：参考发达国家的城市建设经验，在合肥政务文化新区建成以后，整修江淮大戏院，保留并改造市政府大楼，使其改造成为展示合肥历史和未来发展规划的博物馆、展览馆，在老城区市中心培育形成一个新的旅游景点。

　　江淮大戏院因此得以保全

　　资料显示，当年，6号提案引发的关于合肥古建筑保护的大讨论热极一时，省、市主要领导均或过问或直接督办此事。后来合肥市规划局邀请清华大学建筑学院博士姜成东经过近两个月的调查、研究，编制而成一份相关保护规划的初稿。这份规划中一共涉及27处老建筑，老市政府大楼也在其中。当时，合肥市政府还未搬迁，社会舆论关注的焦点主要集中在江淮大戏院。同年9月21日，合肥市政府下发“合政办秘[2004]53”号文件，宣布成立“优秀近现代建筑保护领导小组”，由市里分管城建的主要领导和相关部门负责人担纲。江淮大戏院最终能够以原貌保留至今，很大程度上得益于6号提案引起的广泛关注。

　　戴健：改建为合肥城建博物馆

　　说合肥历史就不得不找合肥市政协文史委员会主任戴健。戴健在接受记者采访中说，在欧洲和澳洲，大部分市政厅都是对外开放的。有的专门陈列城市历史，有的经常举办绘画和文物方面的展览，文化氛围很浓。1989年4月22日与合肥成为友好城市的丹麦奥尔堡，其市政厅建于1539年，迄今仍是斯堪的纳维亚最大的建筑物之一，时常举办展览会和国际会议。有着116年历史的澳大利亚悉尼市政厅也是对外开放的，一楼常年用于城市历史陈列，市民和游客可以随意进去参观。

　　他认为，老合肥市政府办公楼如能保留下来，可以改造成为合肥城市建设博物馆，展现合肥设县置地以来2000多年的城市沿革，南淝河的彻底改道，已完全消失的庐州古城门，唐宋时期老城区的大幅扩充，新区建设的蓬勃生机等等，真实再现合肥近半个世纪的城市建设史。

　　学者建言：防止城市空心化

　　对于合肥市政府老楼到底是“拆”还是“留”，中科大一位不愿透露姓名的学者认为，依照发达国家的城建经验，城市发展过大过快，城区过于拥挤，必然导致城区中心人口大量“逃离”，迁移至郊区居住和生活，在美国纽约等地方出现了一到晚上就变成了“空城”的现象，这些地段的商业地产价值随之下降。

　　当合肥政务文化新区和滨湖新城形成气候之时，可能也将是合肥面临“城市空心化”之日。为了预防合肥可能出现的“城市空心化”，可以借鉴国外的经验，采取在城区兴建文化、娱乐设施的方法“吸聚人气”。如法国巴黎就是“新城”和“老城”同时并存，文化和历史才得以保存，相得益彰。吸引游客的是文化。人留得越长，说明你的文化内涵越深。而旅游产品是需要设计的。合肥市政府老办公楼如能保留下来，改造成为展示合肥历史、人文、民俗、文化和城市发展的博物馆，并与一墙之隔的江淮大戏院、李鸿章故居、明教寺等景点联成一体，再加上逛逛步行街，这样在老城区市中心整合成一个完整的旅游产品，从而彻底改变“李府”旅游“单打独斗”的局面。改变过去游客在市区只能逗留一个小时的现象，从而将旅游吸引力延长至一天，甚至两天。这“一两天”对于合肥来说意义重大。