高考报名费不该是“糊涂账”

　　□上海市杨浦区叶玮华

　　根据上海市教育考试院的规定，从今年开始，上海市普通高校招生考试报名费由14元／人调整为25元／人；高等教育自学考试、中等教育自学考试报考费由35元／科调整为45元／科；而成人高校招生考试报名费不作调整，仍按14元／人标准执行。（《中国青年报》2月16日报道）

　　对高考报名费作出调整，必须经当地物价部门的审批，相信上海市教育考试院也是这样做的。不过，无数事实表明，经过物价部门审批的收费标准，未必就是合理的。高考报名费是否合理，主要应该看某地高考组织工作（包括报名、考试、阅卷、成绩发放、录取等工作）的总花费是多少，考生在高考期间享受的服务的成本是多少。换言之，就是高考报名费是否都用在高考组织工作上，是否有多余以及是否存在节省空间。

　　遗憾的是，某地的高考组织工作究竟要花多少钱、实际花了多少钱，高考报名费究竟用在何处，是否有存在浪费，或被挪作他用，抑或装进了单位和个人的腰包，所有这些我们都一无所知。高考报名要交多少钱是公开的、透明的，但考生把钱交上去之后，究竟是如何使用的，却是不公开、不透明的，变成了一笔“糊涂账”。于是，我们无从判断高考报名费调整是否合理，是否侵犯了广大考生的权益。

　　这让我不由得想起《南方周末》几年前刊载的一篇文章——“高考作文阅卷90秒内定生死”。阅卷老师阅卷时粗心大意、马马虎虎，其中一个重要原因就是他们所得的阅卷报酬十分低廉，与他们付出的劳动不成比例。而阅卷费，就来自考生的报名费，阅卷费如此低廉，那么考生的报名费都用在哪里了？文章提出了疑问却没能解开这个谜团，但是很显然，高考报名费如果使用得不合理，那么将不仅仅是个侵犯考生权益问题，而且会影响高考组织工作的正常运转以及质量。

　　实际上，我国各地的高考报名费标准，各不相同。上海市的标准算是低的，有的省市区高达每人200元，还有些地区的学校和教育部门，趁高考报名之机“搭顺车”额外收费，收费标准就更没个谱了。而我们知道，上海市的人均收入较高，增加11元高考报名费对绝大多数考生来说不算什么；但对那些处于经济欠发达地区的考生，特别是家庭贫困考生来说，增加几十元的收费就是一个大问题。

　　高考报名费到底应该收多少，不能没个谱，不能说涨就涨；高考报名费究竟用在了哪里，有多余还是不够用，不能是笔“糊涂账”。