东方今报社 刘克军责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚
近日，国家安全生产监督管理总局一位负责人称，今年安监总局将把落实安全生产的行政首长负责制作为重点，而考量领导是否尽心守职的核心仍是民间俗称的“死亡指标”。
不可否认，实行“整治风暴”和行政首长负责制确实能够解决一部分生产安全问题，但二者也有着致命的弱点：“整治风暴”总是短暂的，有期限的，而生产事故却是随时都可能发生的；行政首长也是人，他没有三头六臂，没有提前预知灾难的本领，并且无法回避体力、精力、思维模式的困扰，他不可能把所有的精力都用在安全生产上。
退一步讲，用“死亡指标”来监管安全生产，也有其天生的缺陷：首先，任何一个生命的离去对家庭和社会而言，都是一种巨大的损失，监管部门有责任和义务确保每一条生命的安全存在权利；其次，给生产部门提供了可乘之机。他们为了逃避惩罚，会想方设法地隐瞒、谎报安全事故真相，尽可能地把死亡人数“控制”在“死亡指标”之下，不利于监管部门的监督和调查；最后，行政首长与上级监管部门立下了“死亡指标”军令状，在事关自己头顶乌纱的关键时候，他们会主动向监管部门坦白生产事故真相吗？
笔者以为，如果监管部门真想彻底地搞好安全生产工作，确保群众生命财产安全，最好的办法就是建立一套完善的制度威慑体系，让生产单位不敢也无法漠视群众的生命。毕竟，制度监管要比行政首长的事必躬亲更有保障，也更客观一些。 东方今报社刘克军
