核国家的条件

　　拉贾·莫汉（印度）责任编辑 魏英杰 刘景 单雪菱

　　新德里一派繁忙景象，过些日子，法国总统希拉克、美国总统布什都要到访。人人都知道这个外交季节的关键字是什么———核。许多年来，印度为一种愿望所灼烧，就是以核国家的身份见容于国际核秩序。如今，曾经紧闭的大门已经打开，法美都同意修改相关规则，只要印度愿意，它将跨过那道核门槛。

　　但这一步不是没有代价的。迈出去，印度就必须将其核设施分割为民用和军用两部分，并将前者置于国际监督之下。这代价让印度人踌躇不已，反对党以为让度太多质疑政府的决定，学界也为如何分割核设施争执不休。

　　时间已经不多。这一步走还是不走，怎么走，印度都得拿出个方案。而在这之前，他们已经浪费了半年多的宝贵时间。去年7月，辛格总理与布什总统就签署了那份历史性的核协议。

　　协议白纸黑字写得清楚：美国承诺全面恢复与印度的核能合作；印度同意履行一系列防扩散义务，包括分割核设施。伺印度提出分割计划，布什将促请美国国会修改有关国内法，同时与核供应国集团进行协商，以便终结印度的核孤立。

　　协议一出，批评四起，这里且不赘言。但法国表示了欢迎，虽然有人怀疑巴黎未必爽快———印度核能市场潜力巨大，法美均欲挖掘，而华盛顿签了协议不啻于占了先机。

　　于是，法国有关官员和使节再次澄清，在吸纳核印度的问题上，巴黎与华盛顿的立场别无二致。本月19－20日访印期间，希拉克总统将就核能合作问题与新德里签署一项声明，但和华盛顿一样，他也会要求印度在合作正式开始之前分割核设施。

　　要证明自己，要进入全球核主流，印度就必须采取有效的防扩散措施。这是日前法国驻印大使向新德里投递的信息。“显然，印度必须提出一项合理的分割计划，不只是让我们、让美国人，而是让核供应国集团的所有成员都感到信服。这是问题的关键，必须解决好。”

　　去年10月，核供应国集团曾就印美核协议进行讨论。支持者不少，质疑的声音也有。对于为了印度而修改核贸易规则，日本和一些欧洲国家都颇感犹豫。也就是说，印美核协议要获得国际认可，仍有赖法国的鼎力支持。

　　法国总统此行对印度的意义不言自明。而将访问安排在布什抵印前不到两个星期，希拉克的用意也可想而知———他要在印美亲善的时节，确保法国在印度对外战略中的地位。

　　希拉克上一次印度之行已经是8年前，但他捎来的善意，印度人依然记得。那时候的印度，议会大选马上要举行了，政坛一片飘摇风雨，希拉克并不避讳，甚至还提到要与印度开展核合作。他是第一位这样做的外国领导人。

　　同年，印度完成核试爆。美国、日本旋即祭出“孤立”大旗，对印实行制裁。而法国人的支持一如既往，希拉克更积极劝说其他欧洲国家放弃制裁，他让印度人知道什么是雪中送炭。

　　对印度核问题，法国的立场从未改变，那就是：孤立不是解决；作为负责任的核国家，印度是独一无二的，它需要独一无二的对待。不过，这不意味着新德里可能单独与巴黎缔结一份更为宽松的核协议———法国式的不拘一格不是没有条件，美国人要求的法国人同样要求。

　　事实上，8年来，巴黎一直要求新德里给它一个理由，一个可以要求国际社会为之破例的理由，亦即严格防止核扩散，并接受某种程度的国际监督。而自打华盛顿开始考虑签署印美核协议的事情，法美之间就没少就此进行沟通的协调。

　　法国总统的到访、他对印法核能合作的热情，无疑会起到一种示范效应，在全球范围内缓解对印美核协议的严苛指责。在他之后，是布什总统；布什之后，俄罗斯的弗拉德科夫总理也会来到新德里。和法国一样，俄罗斯对开辟印度核能市场兴致勃勃，同时也是全球最有竞争力的核电站出口商之一。

　　核门槛之后，可谓海阔天空。马拉松式的努力在几十时年后，终于等到了冲刺的时刻。印度人所要做的，不是患得患失，而是众志成城，尽快拿出负责任的核分割计划，迈出那决定性的一步。 （作者系印度《印度快报》战略事务版主编。林兮编译）