纪委书记揭露村官腐败四大招_新闻中心

纪委书记揭露村官腐败四大招

http://www.sina.com.cn 2006年02月17日04:17 江南时报

从2003年1月至2004年12月，常州市共查处农村基层组织工作人员违纪违法案件345人。面对这个让人震惊的数字，人们不得不问：这些村官究竟是用什么样的手段来贪污、受贿、挪用公款的呢？昨日，分管案件的市纪委常委、监察局副局长洪炳忠向记者描述了村官腐败犯罪的幕后。　　洪副局长说，从查办的案件中可以看出，村官犯罪的具体形式主要有四种：首先是 “账”中贪。由于乡村财务制度不健全，账目混乱，加上村里事务，大多由村支书说了算，这就出现了收入不入账、做假账、虚报支出、私立小金库等现象。其次是“权”中要。在工程发包、审批建房中，村官们利用手中的权力索贿，以及趁土地使用权转让之机，侵吞土地差价款和补偿费。第三是“节”里收，许多村办个私企业主出于自身利益的考虑，利用每年的“四时八节”或村支书家里的婚丧嫁娶，以“过节费”、“红包”、“礼金”为名，进行贿赂。最后是为“利”挪，一些村支书受利益驱动，往往采取“借鸡生蛋”的手段，将村里的公款放贷给个私企业和他人挪用，从中捞取好处。　　据洪副局长介绍，常州结合本地区的实地情况出台了一些行之有效的措施。通过建立健全村民选举制度，切实把一些政治思想好、文化素质高、工作能力强、群众拥护的人推选出来担任“村官”。去年全市291个村全面实行了“两推一选”，选举村党委支部委员，有12个村采取了“海选”方式，一大批有知识、有技术、素质高的年轻人脱颖而出，成为老百姓信服的“新生代”村官。基于群众最关心的是村委会财务问题，金坛市推行了“村官”报账、群众签字制度。　　据了解，通过实施“村官”廉洁工程，去年，常州市各级纪检监察机关共受理村组干部的信访件104件，同比下降36.92％，立案查处村干部52人，同比下降31.3％。最近，江苏省纪委总结推广了常州的经验做法，并作为2005年度纪检监察工作创新奖给予表彰。　　本报记者杨黎　　《江南时报》(2006年02月17日第二十三版)