正是风起云飞时——银川经济技术开发区工作纪实

　　我们有理由为2005年的银川经济技术开发区浓墨重彩书上一笔。过去的一年，发生在自治区“二号工程”银川经济技术开发区的大事，势所必然地改写着银川的历史。

　　2005年，银川经济技术开发区实现GDP26.3亿元，同比增长16.4%;工业总产值46.2亿元，同比增长25.2%；进出口总额2.5亿美元，同比增长104%；固定资产投资15亿元，技工贸总收入81亿元，本级财政收入1.5亿元。主要经济指标在中西部16个国家级经济技术开发区

　　有专家指出，与土地相比，资本要素具有更强的经济扩张能力。在资本战略重组的大背景下，由原银川高新技术开发区和经济技术开发区调整合并后的开发区，转变思路，由原来的“捡到篮子就是菜”，转向重视单位产出，追求引进项目的规模效应；重视质量产出，追求引进项目的科技含量；重视产业配套，追求引进项目的关联效应。

　　先谋后动，直指心本。这种动是科学的动，是对未来发展充满信心、有效掌控的动。紧盯发展目标，开发区按照自治区党委常委、银川市委书记崔波提出的“近联、远引、外拓”的思路，努力追求“单位土地面积经济产出量最大化”，着眼特色产业，变“粗放式开发”为“集约型经营”，使一批高产值、高科技、高关联度的企业在全区经济发展中的比重逐渐提高。一年中，开发区共引进工业项目48个，总投资56亿元。共享铸钢、大连实德、光彩实业、小巨人机床、中小企业创业园5个过亿元的重点项目已经全部开工建设，康师傅公司、美国罗门哈斯、德国恩德等一批国内外知名企业相继落户开发区。目前，开发区入区企业已达1400多家，其中工业企业170家，外商投资企业23家，高新技术企业30家，占宁夏高新技术企业的60%。宁夏共享铸钢公司是重型铸钢专业制造企业，主要产品是发电设备铸件、近海石油设备铸件、造船设备铸件及其他大型机械类铸件。由于瞄准的是国际水平的重型铸钢部件，市场需求异常旺盛。2006年，共享铸钢已经和美国通用、德国西门子、日本日立、三菱重工、东方汽轮等公司确定了产品订购意向，订单金额达1.6亿元。银川市委副书记、开发区管委会主任李文章是这样解读这一思路的：土地是不可再生、不可引进的资源，开发区提高准入门槛，是为未来发展腾出空间，从根本上确保土地的持续利用和经济增长的可持续性，这将从根本上防止土地利用的粗放化。

　　随着优惠政策的趋同和弱化，区域商务成本已成为影响资本流动的主要因素。面对这种趋势，开发区通过建设高标准的商务硬环境和高质量的商务软环境，全力打造商务成本的“洼地”。2005年，开发区投资3亿多元，在二区开工建设14条道路，总长20多公里，绿化10万平方米，并协调水、电、暖、天然气等基础配套设施同步建设，实现了“七通一平”，使大片未开发的“生地”变成了适合企业入驻的“熟地”。

　　洋溢着创造历史的激情与急切，开发区党工委、管委会靠前指挥，建立跟踪协调服务责任制，对重点项目，明确领导班子成员作为第一责任人，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，为项目建设提供全天候、全方位服务。

　　创新工作思路，使空转白耗的时间从多变少；创新工作方法，使发展蓝图离现实越来越近。

　　小巨人机床有限公司是日本山崎马扎克株式会社在中国投资成立的第一座智能网络化专业数控机床制造工厂。从1999年进驻开发区到如今，企业生产规模由起初的月产10台到20台，扩大到月产70台，产品品种由4个发展到19个。去年，企业又拉开了年产1000台机床的二期扩建工程序幕。2005年12月，工程即将验收。按照惯例，验收需2个多月时间。开发区管委会负责人主动深入现场，帮助企业列出了年验收的日程。12月15日，工程开始验收，12月30日，企业就拿到了验收合格报告。日本马扎克公司第二副会长山崎恒彦年年都来小巨人，他说，每次来看到的都是变化，感受到的都是越来越细致的服务。

　　由衷的感叹不仅发自山崎恒彦先生，宁夏汇川服装有限公司董事长侯建军说到开发区的服务同样感动。去年6月，汇川公司在开发区进行二期建设，为保证施工顺利进行，到现场办工的开发区管委会主任李文章将手机号码留给了施工管理员岳华，叮嘱他遇到问题可随时给他打电话。侯建军说，汇川是一个服装品牌，开发区的服务也是一个品牌。

　　“如果有一个投资者在这里失败了，那不仅仅是他个人的失败，也是我们开发区的失败。”站在这一战略高度，开发区让一切创造社会财富的资本、技能、人才都得到充分展示，让一切潜能竞相迸发，让每一个投资者都流连忘返。2005年年初开发区确定的6个投资过亿元的重点项目，目前均取得了实质性进展：宁夏共享铸钢公司的精密加工项目主体厂房建设已接近尾声，铸钢项目重型钢屋架厂房及配套设施正在施工，两个项目今年3月正式竣工投产；宁夏实德新型建材公司的PVC门窗塑材项目，主车间已竣工，正在进行设备安装，今年2月竣工投产；西部光彩实业公司已入园的3个项目中，宁大光彩科技节水补灌工程项目，已进行小规模生产，果蔬胶囊项目，预计年底竣工投产，原料酒精、有机化肥和二氧化碳气体项目已完成中试，计划年初开工建设；宁夏小巨人机床公司的数控机床扩建项目，已于去年年底竣工投产；中小企业创业园项目，一期建设的三栋标准厂房已经竣工交付使用。与此同时，开发区软件园项目、汇川服装公司的服装生产项目、青龙管道公司的HDPE给水管材项目、国飞电气公司的电器项目、沃福百瑞生物食品公司的枸杞保健系列产品项目、华升电器集团的高低压开关柜项目、力生机电公司的GPS车载导航仪和高低压电器柜等6个中小项目正在紧张建设之中。康师傅控股西安顶津食品公司饮用水项目和宁夏美万家公司的数字机顶盒项目年内将完成设备安装并陆续建成投产。

　　激情引发了智慧，责任唤起了使命。一种金戈铁马，狂飙突进的豪情正激荡着银川经济技术开发区，一个推动银川乃至宁夏跨越式发展的宏图呼之欲出，一股求新求实求发展的势能正在孕育。

　　（本报记者 胡彦华 张虹）