果断化解铁马被推倒危机(图)

　　越秀区副区长、区春运指挥部副总指挥路瓯表示，经过周密部署，春运中的几次紧急事件均化险为夷。

　　旅客咨询服务中心的成立使旅客们大大减少了受黑公话欺骗的风险。

　　春运志愿者给乘客们发放雨衣，使旅客避免了风吹雨淋之苦。

　　□本版撰文时报记者张玉琴 通讯员秦励琨 亚明 海靖 赞潜 本版摄影时报记者巢晓 通讯员李伟坚 赞潜

　　越秀区政府旅客咨询服务中心成为广州春运中的一个亮点，而对于这个中心的建设却是一波三折；1月20日下午，广州火车站广场因天气突变等原因而一度引起形势紧张，起隔离作用的铁栏杆几度被冲垮……面对这些困难，越秀区政府及相关部门是如何应对的呢？近日，记者专访了越秀区副区长、区春运指挥部副总指挥路瓯，了解到有关部门启动应急预案及维护春运秩序的有关过程。

　　筹建服务中心

　　为方便旅客曾三易其址

　　今年，越秀区政府在春运首日投入使用的“越秀区政府旅客咨询服务中心”受到了广大旅客的好评和各社会各界的关注。其实，在筹建这个中心过程时，可谓一波三折。为了选择一个最适合旅客的位置，越秀区政府曾三易其址。

　　据悉，在广州火车站一带发生的案件大多是由于一些小事如打电话、换零钱等引起的。去年12月，越秀区政府经过调研后，决定在广州火车站中广场设立“越秀区人民政府旅客咨询服务中心”，2006年春运投入使用，计划建筑面积约200平方米，内设IC电话机与公共电话及找零专柜，工作人员都由政府部门派出。但后来考虑到中广场地铁施工，于是又决定选在出站口北边的地带。后来实地考察后又发现，如果设在北边地带，旅客出站后若要打电话还要折回去，很不方便，于是，经过讨论后又决定设在出站口正对着的地铁D3出口处。

　　据了解，春节后该中心平均每天接待旅客都在6900人次，其中有4000多人是打电话的。据电信部门统计，这期间广州火车站周边的其他公话拨打率下降超过70%。

　　应对天气突变

　　启动应急预案封锁车道

　　说起春运，越秀区春运指挥部的人员对1月20日那场雨记忆犹新。1月20日，广州春运遭遇了今年以来最困难的湿冷天气。9趟京广线的列车晚点，滞留上万旅客，旅客中甚至有不少人眼睁睁等了21个小时。

　　当天下午3时，广州开始下起了雨，火车站广场拉着沉重行李的3万旅客措手不及，慌忙四处找地方避雨，广场原来良好的秩序突然间乱了。越秀区春运指挥部马上启动应对雨天的第一措施———送雨布，虽然两个小时送出了5000多张雨布，仍是杯水车薪，广场上无论是几平方米的小店铺还是地铁的通道，黑压压的都是避雨的人群。

　　晚上9时，省春运副总指挥、省经贸委副主任杨建初，广州地区春运指挥部副总指挥、市交委主任冼伟雄，火车站、公安、交警各部门的负责人，分别冒雨赶来指挥部会合，紧急磋商。

　　当晚11时，客流小高峰突现，火车站中广场、东广场挤得水泄不通，隔离的“铁马”甚至几次被冲垮。交警部门只能启动应急方案：封住公交车、出租车道，让车辆直接在东广场掉头走，以腾出一条车道疏导旅客。顿时，整条车道站满了人。火车站把站里的食堂、东票厅的候车厅、东西花园都空出来，数千旅客一下子有了立身之地。

　　客流高峰杀到

　　连夜开会商讨交通管制

　　连续三天来，广州火车站发送旅客量均接近20万人次，连创历史新高，广州火车站广场已经超饱和运转。为尽可能扩大旅客候车区域和流动空间，确保旅客平安上路，经广州市、越秀区春运指挥部研究决定，1月23日晚上8时开始采取紧急措施：对广州火车站地区部分路段实行临时交通管制，并将管制的道路作为旅客的临时候车及人行区域。

　　对于这次行动，越秀区政府副区长、越秀区春运指挥办副总指挥路瓯说，这只是春运预案中的一部分，但实际操作中的每一个细节都是经过讨论了又讨论才最后定下来的。

　　据介绍，1月22日晚上10时，越秀区春运指挥部召开了紧急会议，研究讨论是否启用紧急预案，并商讨出了八条措施——更多的旅客到站内候车区或广场临时搭建的雨篷候车区候乘；旅客的疏散预案准备好随时启动；省汽车站、市客运站帮火车站分流，警力不够向上级申请……

　　1月23日上午，又召开紧急会议讨论紧急预案的具体细节。当天上午，记者也赶到了会议现场。会议就实行交通管制的时间、具体的路段进行了分析。最后，会议确定交通管制时间从晚上8点开始于第二天凌晨结束，因为这个时间段对其他市民的出行不会造成太大的影响。

　　解决管制漏洞

　　改变方案允许的士进站

　　第一天实行交通管制后，第二天一早，越秀区春运指挥部便在流花管委会的楼上召开了一个会议，会议就头天晚上对环市西路实行首次交通管制的情况进行分析。

　　在会上，越秀区交警部门相关负责人表示，由于当天晚上突然实行交通管制，很多出租车乱停现象比较严重。而根据分析，很多坐出租车来坐火车的乘客大多是算好时间来的，若在人民北路及解放北路一带就下客的话，有可能会误了火车；而有些出站的旅客也因搭不到出租车而走很远的路。所以，为了更好地方便旅客乘车并确保交通安全，该负责人也建议让出租车进入广州火车站广场。

　　经过讨论，路瓯副区长最后表示，交通管制还是按照原来的时间继续进行，但同意载有客人的出租车进入广州火车站广场，卸完客之后不能停留太久，如果没有客人上车应该在现场工作人员的指引下立即离开现场。

　　整治春运治安

　　刑案降六成公安部满意

　　路瓯介绍说，并区后，越秀区对流花地区非常重视，并采取了十项措施进行整治，收效不错。据介绍，为严防不法分子乘人多进行扒窃、诈骗等违法犯罪活动，今年春运越秀区在流花地区投入的总警力达到1400多人，流花交警大队更是将大队1/3的警力投入到火车站地区，成立了60人的专线组，轮班24小时全天候在火车站地区指挥。

　　1月25日下午，越秀区委书记周庆强、区长贡儿珍带领区五套班子的领导来到火车站西广场慰问战斗在春运第一线的工作人员，在流花派出所报案点，当听到这两天来的刑事发案只有7宗，比去年同期下降65%时，周庆强连声说好。记者从越秀区春运指挥部办公室主办的《春运简报》第十七期中看到这样的表述：公安部领导对广州火车站地区的案件下降比较满意，并指示公安部有关部门做好经验总结，准备在全国推广。

　　副区长谈感受

　　属于新区新任务新挑战

　　说起今年的春运，路瓯说主要有三个特点：新、多、少。“新”是指越秀区并区后第一次春运，很多人不清楚春运应该怎么做，对很多人来说这都是一件新的任务。另外，广州火车站、省汽车站都进行了改造，所带来的不确定因素也增加了他们工作的难度。其次是“多”。由于旅客数量不断攀升，连续7天，广州火车站发送旅客数量达到19万，所以发送的列车也就多了起来，平均每天发送列车达100多对。在这样一个情况下，广州火车站的候车面积却大大减小了，候车棚的面积比以往减少了。此外，由于广场上地铁施工围蔽起了几个大坑，占了约1000平方米的地，今年的候车棚面积只有4000多平方米，而以往都有5000多平方米，于是就引发了第三个问题：“少”。

　　据路瓯介绍，在春运前，在广州火车站广场上搭起了旅客的候车棚，其中有两个候车棚是给执勤的民警及春运的工作人员休息的，但那天突然下起了雨，民警和工作人员纷纷撤出，把候车棚让给旅客，他们则戴着雨具在棚外维持秩序。

　　另外，为给广大旅客创造一个健康卫生的环境，广州火车站广场一天24小时进行保洁，并在深夜时分对整个广场进行清洁、消毒，卫生状况得到了广大旅客的认可。