中山挂牌省教育强市

　　中山挂牌省教育强市

　　市长陈根楷表示发展职业教育、培养经济型人才是今后教育发展重点

　　本报讯昨天上午，正在参加两会的中山市市委书记崔国潮和市长陈根楷从广东省副省长宋海的手中接过了“广东省教育强市”的牌匾，正式宣布中山成为我省的第三个教育强

　　已投入11亿进行学校建设

　　昨天上午9时45分，正在两会各个会场内参加会议的教育界人大代表、政协委员们纷纷从自己的会场“请假”出来，兴高采烈地奔赴会议中心三楼小会议室，参加中山市获得“广东省教育强市”授牌仪式。整个会议室内呈现出一派喜气洋洋的景象。当中山市领导崔国潮、陈根楷从广东省副省长宋海的手中接过了写着“广东省教育强市”的金色牌匾时，场内响起了热烈的掌声。这意味着在多年的努力之下，中山正式成为我省的第三个教育强市，实至名归。

　　据悉，为了给广大学子提供一个优越的学习环境，中山市投入了大量的人力、物力发展教育。目前全中山共有各级各类全日制学校775所，在校中小学生42万人。早在1998年，中山全市就普及了从学前3年到高中的15年国民教育。近年，为了调整学校布局，中山市陆续投入11亿元进行学校建设。目前，241所项目学校业已完成撤并项目学校86所，完成新建、扩建、重建、搬迁、改建的84所，而4.1亿元布局调整的贷款已发放2.9亿元，时下中山城乡、校际之间的办学差距已大大缩小，中小学优质学位覆盖率超过80％。据悉，中山还建立了政府主导、社会参与、全市统筹、分级资助的扶困助学长效机制，据不完全统计目前共有近7000名大中小学生接受了各种形式资助，保障了贫困学生入学难问题，保证了入学率。

　　发展职教培养经济型人才

　　“我们要继续推进素质教育，实现共性教育与个性教育的相结合。”中山市长陈根楷在受匾仪式上说道。他称，虽然现在已经取得了“教育强市”这个称号，但这只是代表着过去，今后中山依然要把教育放在优先发展的位置，尤其是职业教育方面，要深化教育体制的改革，以形成发展教育的强大机制，全面推进素质教育，实现优质化教育，培养各种经济型人才，开创教育的新局面。

　　而在昨天下午的视察活动中，副省长宋海一行在参观了中山市职业技术学院后也对中山市的职业技术教育提出了更新的要求。记者在现场了解到，宋副省长对中山目前的职业教育表示非常满意。他说，在做好了基础教育的同时，普通高中、职业高中成为今后教育的重点。职业教育的办学要采用多种形式，实际上比全日制本科还要难办，职院要设立与当地经济发展相适应、相结合的学科，要把现有的资源利用起来，达到多赢的局面，以切实搞好职业技术教育。

　　每年30％教育经费投向职教

　　有政协委员表示中山职业教育出路在重新整合镇区职业教育资源、倡导企业与职业学校合作办学的模式

　　技能型人才紧缺问题日益凸显，据统计，中山每年需要的技工在6万人左右，而每年中山中职类毕业生、普高毕业及大专以上毕业生总和不足15000人，城市工业要发展，更需要一流的职业教育做支撑。于是，“促进职业技术教育”成为今年政协委员与市长座谈会的议题，也是政协今年的重点调研课题。中山2006年2号文件——《关于大力发展职业教育的意见》，决定将每年30％的教育经费投入到发展职业教育中。

　　技能型人才缺口达十几万

　　市政协副主席姚本棠指出，中山虽然已建成教育强市，但是在普通教育和职业教育上存在一强一弱的现象，多数委员也认为在中山进行产业结构调整的新形势下，职业教育的发展相对滞后将成为制约中山经济发展的重要因素。

　　中山以建立“工业强市”为定位，大力倡导发展制造装备业，随着经济发展和产业结构调整的需要，技能型人才的需求日益增长。根据智海人才市场对2005年136场招聘会的统计，普工、技工以及高级技工的紧缺程度仍然列于首位。年后招聘市场上普通技工和熟练工人一时成了“香饽饽”，不少企业表示高薪难寻熟练工人。人大代表、市劳动保障局局长陈付松告诉记者，中山目前技能型人才缺口很大，中山的经济每年呈两位数增长，新增企业在每年1000家以上，即使是再增加十几万的技能型人才恐怕也不能说完全满足需求，而一个企业没有5％－10％的高级人才是很难提升自己的产业结构的，“技能型人才越多越好”。

　　重新规划按地域联合办学

　　中山的镇域经济十分发达，不过镇区经济发展并不平衡，在职业教育的重视程度上也不尽一致。政协委员沈伟忠、谢永芳等提出，应当改变每镇一所理工学校、镇镇开花的局面，对镇区职业教育资源进行整合，按地理位置的不同和传统重点专业进行合理布局。同时，从资源利用效益最大化考虑，根据中山市的经济和社会发展规划，在重点专业领域建成专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的中山市职业教育实训基地。民革中山市委会委员、市政协委员李森也表示，应当对职业学校布局进行调整，对占地面积、建筑面积不达标且没有扩建余地的学校进行撤并。

　　企业与职业学校合作办学

　　在职业教育的政协提案中，几位委员都不约而同地提出要倡导企业与职业学校合作办学的模式。据了解，在中山人才招聘的过程中，出现了企业招不到合适工人、技校毕业生也找不到满意单位的现象。很多职业学校毕业的学生在能力和专业上不能满足企业要求。一些人才市场甚至当起了牵头人，在企业与学校之间搭桥牵线，为双方提供交流的平台。政协委员、教育局副局长黄定光在接受记者采访时表示，目前中山的职业教育的确存在学校教育和企业需要脱节的情况，这也是全国职业学校所面临的一个共同问题。实现订单式培养将是今后发展的一个方向。

　　■部门回应

　　劳动局

　　每年培养3万技能型人才

　　职业教育的发展其中有相当一部分牵涉到劳动保障部门，针对学校教育与社会脱节的问题，市劳动保障局相关负责人表示，目前中山的高级技工学校基本不存在与社会脱节的问题，该校每年的毕业生除个别要求自主创业之外就业率达到100％。今年起，劳动局计划每年培训3万人，其中农村富余劳动力1万人，新成长劳动力1万人，在职在岗人员1万人，以此来配合中山职业教育发展的步伐。其中，在职在岗人员是重点培训对象，是职业教育不可缺少的一部分。此外，将逐步施行分层次的人才培训机制，以技工学校作为中高级人才基地，将现有规模扩大到6000人左右，而将初级培训逐步转移到镇区理工学校。

　　教育局

　　首先应调整学校专业设置

　　针对目前中山职业教育与社会需求相脱节的问题，教育局相关负责人表示，由于学历教育办学周期比较长，通常是学制3年，等到学生毕业时，其所学专业和企业需求可能已经脱节，这是任何职业学校都要面临的问题。今后，教育局将把调整专业设置摆在首位，通过市场调研和人才预测机制调整办学思路和办学模式。

　　针对在中山建立资源共享的职业教育实训基地说法，该人士表示这一设想不太现实。中山的各镇区经济发展都比较好，建立共享基地表面上可以优化资源，但实际上会增加学生的负担。对此，替代的办法是，继续强化骨干学校的骨干专业，扩大其向全市招生的规模，形成各所学校的专业突出优势，发展优势专业的实训基地，从另一个层面上实现资源共享。

　　人事局

　　发展职业教育要循序渐进

　　谈到职业教育，市人事局有关负责人表示，全国都存在学校教育与社会需求相脱离，供求不完全一致的矛盾。总体而言，中山的高等教育和职业教育都是根据中山产业需求进行订单式培养。现在要大力发展制造装备业，大量需要技能型人才，因而提出大力发展职业教育，也是与社会要求相配套。就中山而言，人才基本适销对路，符合市场要求。至于技能型人才大量缺乏，也不可能在数量上一下子突破，要循序渐进。

　　免费义务教育今秋就可实行

　　市教育局局长刘传沛认为职教应培养中山经济发展最需要的技术人才

　　此次两会，教育是一大热门议题，涌现出许多关于推行免费义务教育、大力发展职业教育的提案。本报昨日专访了人大代表、中山市教育局局长刘传沛，他表示，免费的义务教育今年秋天就可在中山农村全面推行，而从今年起，政府也计划每年投入一千万，大力发展职业教育。

　　免费义务教育今秋就可实行

　　记者(以下简称“记”)：十五期间，您觉得中山教育发展有哪些亮点？

　　刘传沛(以下称简“刘”)：最大的亮点就是成功创建教育强市。中山这5年来教育的迅猛发展是大家有目共睹的，政府投入了将近90亿元，使得中山的教育无论硬件还是软件都有了一个质的提升。凡涉及教育质量的标志性项目，比如高考、中学生奥林匹克竞赛、中学生运动会、中小学生科技创新竞赛等，中山均处全省三甲之列。

　　记：取得这么多成就后，下一步的目标是什么？

　　刘：我们计划，在今明两年内要创办5到6所全国示范性高中，目前已报名并提交材料的就有纪念中学、市一中、华侨中学等5所高中。条件允许的话，中山二中也要上。

　　记：目前主要会抓哪些方面的工作？

　　刘：现在我们的工作重点有三个。首先是要加强学校的设备设施建设，进一步提高硬件水平；另外还要加快初中教育，打造强大的“中场”，营6年之力来拼他人3年之功；同时也加强教师队伍和师风师德建设，我们计划挑选40到50位校长和骨干教师到墨尔本大学进行培训，另外也要加强对教师的再教育，真正做到“崇教厚德、为人师表”。

　　记：十一五规划提出，要逐步在城乡推行免费义务教育，大概什么时候可以实施？

　　刘：从今年秋天起，中山农村的孩子就不用交学杂费了，中山将全面推广真正全免费的义务教育。

　　记：那这笔巨大的支出由谁来承担呢？

　　刘：应该是由政府财政承担。我们粗略计算了一下，要推行这项政策，每年大概需要一个亿左右的资金。政府对教育的重视程度由此可见一斑。

　　继续给学校和企业搭建平台

　　记：这次两会，关于要发展职业教育的呼声特别高。

　　刘：是啊，我也发现这方面的提案很多，这跟我们的想法可以说是不谋而合。今年市政府常务会议2号文件题目就是“关于大力发展职业教育的意见”，这个文件两会之后就会对外公布。陈根楷市长对这个文件非常重视，去年大年28教育局通过这个文件，大年29将其呈给陈市长，他在年初三就作出了批复。

　　记：能不能透露一下文件的主要内容？

　　刘：其中有很重要的一点内容，就是从今年起，市政府将每年拨款1000万，作为职业教育发展的专项经费，而随着经济的发展，这项经费以后还会逐年增加。

　　记：您怎么看中山的职业教育现状？

　　刘：还是取得了一定成绩的，比如今天省领导在考察中山职业技术学院时，就给予了相当高的评价，并鼓励我们将中山打造成珠三角职业技术人才培训基地。而中山作为一个巨大的制造业基地，自身对职业技术人才或者说高级蓝领的需求也是非常迫切的，这也是我们要大力发展职教的一个主要原因。

　　记：中山职业教育发展未来的方向是什么？

　　刘：培养中山经济发展最需要的技术人才，在专业的设置上，充分考虑企业的需要，走社会化的路子。目前我们有不少职业技术学校，就与酒店、旅游、纺织、五金等行业有密切的合作，企业也参与到学校的培训中来，比如黄埔理工学校就跟格兰仕合作，订单式培养技能人才，这样既能满足企业的需要，也能解决学生就业问题。今后，我们还将继续在学校与企业间搭建平台，来促进职教的快速发展。

　　■代表连线

　　人大教育代表团代表汤丽英：“要做到产业发展，人才先行”

　　整合资源打造职业优势专业

　　“我们建议高职院和中山中专共同申报‘中国动漫游戏产业教学基地’，把专业做大做强，为把中山打造成为‘中国动漫游戏产业基地’共同努力。”人大教育代表团代表汤丽英在自己提交的《要求整合中山职业技术学院和中山中专教育资源，加快中山动漫游戏》建议中如此写道。

　　汤丽英认为，2005年，中山市提出了大力发展文化产业，促进经济社会协调发展，建设“两个适宜”市的发展目标，尤其注重动漫游戏产业的发展。同时，中山在去年成功举办了第一届动漫游戏博览会后，全市人们都对“动漫游戏产业”有了进一步的了解。使得动漫产业发展有了浓厚的基础。时下，在发展文化产业、打造我市文化产业基地的同时，必然需要大量的动漫产业人才。而目前已经有许多企业在闹技工荒，应该提早进行动漫资源的整合，进行有针对性的教学活动，避免出现资源浪费的现象，“要做到产业发展，人才先行”，汤丽英表示。

　　中山职业技术学院和中山中专仅一墙之隔，不同之处只是学生学历的问题。汤丽英在自己的建议中提出，两所学校的教育性质相同，如果教育资源共享，专业设置相互衔接，就可以保障学生专业素质。如果高职院开办动漫专业可以加快中山市动漫游戏教师引进，两校教师互派，设备共享，可大大节约办学成本。而学生可以通过中专和大专六年动漫游戏专业的培养，专业水平一定能满足中山动漫文化产业对人才的需要。另外，中山职业技术学院和中山中专培养的人才都是中山本地的子弟，它对防止动漫游戏人才外流，为中山的动漫产业发展提供了稳定的中、高级动漫游戏人才。

　　■委员建议

　　政协委员、石岐中学教师谢永芳：“职业教育需要‘懂行’的人。”

　　按照组团特色设置专业

　　“中山市是教育强市，但目前职业教育依然存在很多的不足，为什么？这是管理的问题。”政协委员、石岐中学教师谢永芳说。据了解，这几年政府在职业技术教育上投入了大量的资金发展，设计了丰富的专业，但企业那边的反馈依然是缺工人。“不是缺人，我们的人不少了，而是缺有技能、有知识的人。谢老师说。“职业教育需要‘懂行’的人。”谢老师告诉记者，目前中山很多镇区都有自己的理工学校，但是由于职业教育需要大量的资金投入，许多理工学校没有开设“成本高”的专业，忽略了学生动手能力培养的问题，给学生灌输了过多的理论知识，还设立了“升大班”，也追求大学的升学率；会计、计算机等投入较小的专业成为学校办学的热门，但是机电企业不需要大量的会计人员，而是能够使用数控机床的人，这都是学校管理体制、办学理念落后而出现的问题。

　　谈到今后该如何做时，谢老师建议，教育主管部门应该对目前的职业教育学校尤其是镇区内的理工学校进行资源整合，可以按照东部、南部、西北部等进行组团式招生，专业设计上要与自己组团内的经济特色相结合，如：东部的学校可以开设一些医药类的专业，而西北部那些花卉种植较多的地区可以开设园林、种植等专业。此外，还要注重教师队伍的培养，有的老师引进后，没有能够上自己的专业课，则会形成资源浪费，在科技不断更新的现代，必将会落伍，更难以教育出好学生。

　　■记者观察

　　发展职教是“技工荒”逼的

　　一面是企业诉苦说熟练工人高价难求、职业学校学生动手能力太差，一面是学生们哀叹没有工作经验总是被人嫌弃。

　　上周的春季招聘会上，记者看到一家有名的军工企业台前冷冷清清，虽然明码标价开出了高工资，但仍然找不到满意的技术工人。而职业中介的运营者们都喊着技术工人太难找。一位政府官员曾对记者表述过这种无奈，都市场经济了，就业问题主要也是由市场来定，政府总不能强行要求企业怎样怎样，学校如何如何，只能努力在双方之间搭建一个交流的平台。而这个平台的作用毕竟是有限的，关键是作为学校和企业的就业双方要做一些实质的努力。

　　技工紧缺、学校教育与社会脱节已经不是一天两天的问题了，也不仅仅是中山的问题，在全国来看，中山的问题可能还不算特别严重。业内人士告诉记者，现在的情况已经好多了，前两年情况更为严重，简直就是“技工荒”、“民工荒”。但是能不能说这个问题很普遍，中山的问题不算最突出就不用去解决呢？在要建立“工业强市”的目标底下，人才问题不解决，最终将成为制约中山经济的另一瓶颈。一面是教育强市，一面却缺乏人才，这对中山来说，是一个值得思考的问题。两会期间一些政协委员、人大代表献言献策，争执不下，平常容易被忽略的职业教育终于成了热点话题。发展职业教育被纳入“十一五”规划之后，职业学校也欣喜地迎来了发展的大好良机。不管是采取怎样的发展方案，至少，以后在财政投入上职业教育终于可以分一大杯羹了。最让记者高兴的是，一些技术学校和镇区不只将职业教育局限在学校教育的范畴之内，在“十一五”规划之前就注意到在职在岗人员的培训，做了一些切实的努力。从广义上来说，这其实也是职业教育的一部分，甚至可以说是一个重要部分。小榄镇正着手对17到40岁学历和技能不足的人员进行全面素质教育，仅一个多月的时间就有2700多人报名，其中有一半是参加技能培训。可见，校外社会人士对于职业教育的渴求。

　　或许5年之后，经济大发展之下中山还是会缺人才，但是若能真正将发展职业教育贯彻到底，至少“技工荒”这样可怕的字眼是不会再来了。

　　■网友建言

　　我还要了解多少“新概念”医院

　　医疗体制改革在人们的质疑和反思中进行了很多年，结果是，问题何在似乎人人皆知，谈到解决办法却是新概念不断。一片争议声中，我刚熟悉了“平价医院”、“廉价门诊”、“社区医院”这几个词语。今天又发现中山市的一位政协委员在提案中建议政府是否可以建立“惠民医院”。虽然在信息大爆炸时代，我的头脑经历了无数次的更新。但看过了这个建议后，仍然没太看懂“惠民医院”到底为何物。倒是找到了似曾相识的感觉。照例是给低收入者提供一个低廉的治疗场所。其实，对于医改，早已有了一个共识：需要解决的是政府的投入、监管与医院管理体制这三大问题。如果这三个问题不解决，到头来，恐怕仍无助于美好初衷之实现。说得明白点就是个资金和投入保障问题，平价也好、惠民也好，只是一个概念名称，和问题的解决恐怕关系不大。(奥一网网友快刀流)

　　公交优先要先解决摩的泛滥

　　我觉得中山市民出行公交分担率偏低有两大方面的原因：

　　一，政府对公交基础设施的投入明显不足，中山的公交基础建设滞后，目前中山还只有位于西区的一个枢纽总站。枢纽站点的建设跟不上，直接导致一个问题就是公车的线路密度跟不上，市民往往会在等车这一环节耗费多余的时间和精力。

　　二，摩的泛滥。由于公交基础设施的建设不到位，市民出行自然而然就会首先考虑价格便宜、快捷方便的摩的。摩的在中山市随处可见并且挥手即停，如果你在中山等好久也不见一辆公交，你也会失去耐性。再者，中山市区的条条道道繁多，即使有公交车经过那些狭窄的街道，速度也是很受限制的。从这点看来，公交车和无孔不入的摩的相比毫无优势。政府要真正实现公交优先原则，得先解决摩的泛滥的问题。当然，前提得保证公交设施的完善。(奥一网网友流浪狗)

　　更多互动内容见http：／／oeeee.com／。

　　A30－A31版

　　统筹：本报记者查九星采写：本报记者徐艳项华邱锐泉朱丰俊

　　摄影：本报记者明剑

　　更多中山两会消息及互动资讯请见奥一网http：／／oeeee.com／

　　图：

　　中山市市委书记崔国潮(左二)和中山市市长陈根楷(左一)接受广东省副省长宋海(右)颁发的“教育强市”牌匾。

　　刘传沛接受本报专访。

　　中山中专动漫专业的学生在老师的指导下学习动漫制作。

　　（南方都市报）