慎提“药品专卖”（时风）

　　“看病贵”是目前群众最关心的问题之一。“两会”上，几位全国政协委员提交了药品实行专卖专营的提案，同时也有人大代表提出了这样的建议。一位人大代表说，“烟草、食盐能够专卖，药品属于特殊商品，比烟草和食盐更直接关乎群众的健康，也应当实行专卖专营。药品出厂时，包装盒上应印上建议零售价、出厂价和成本价。”（据3月14日《大河报》报道）建议“药品专卖”的代表

　　和委员们从很多方面分析了实行专卖的“利”，但我觉得他们在“弊”上考虑得不够，而且在逻辑上也有可挑剔的地方。

　　首先，统一药品的价格，难以操作而且不利于竞争。全国各地药厂的原料、技术以及劳动力等各方面的成本可能差别很大，统一出厂价格不能从价格上体现不同药厂相同药品的质量差别，这是不公平的。由于出厂价是固定的，药厂可能就会想方设法降低成本，比如降低研发的投入，这将直接阻碍科技的进步、产品质量的提高以及制药成本的逐步降低。

　　其次，药品专卖会大大增加其他方面的成本。如同时也增加了行政成本，而这项成本是非常巨大的。从中央到地方，各级都要成立药品专卖机构。这不仅不符合“精简机构”的改革大方向，而且会大大增加国家的财政负担。实际上，财政投入不足导致医疗保障体系不健全和公共医疗服务严重不足正是“看病贵”的主要原因。如果国家有钱建立一个庞大的专卖系统，何不拿那些钱构建完善的医疗保障体系和公共医疗服务系统呢？

　　再次，专卖体系容易滋生腐败，因为专卖行业往往比竞争领域的行业更加缺乏监督。现在已经实行专卖的两个行业，即烟草和食盐，就是公认的收入畸高和腐败多发的行业。而这种腐败也会增加社会的成本，其危害性并不比“层层加码”和“药品回扣”小。因此，像这样的行业，应该越少越好。

　　总而言之，“药品专卖”还是要慎提。

　　《江南时报》(2006年03月15日第三版)