开展民主监督　帮助发现问题

　　开展民主监督帮助发现问题

　　惠州市政协主席叶月坚接受本报专访时表示，只有做实事才会赢得尊重

　　今年是十一五规划开局之年，全国两会已于日前结束，惠州两会又将在3月22日拉开序幕。人大代表和政协委员们再度成为关注的焦点。近年来，惠州市政协一直在创新中开展

　　近日，为了让百姓了解政协，支持理解政协工作，惠州市政协主席叶月坚接受了本报记者的专访。他表示，政协必须多做实事，才能赢得尊重。一定要营造良好的氛围让大家敢说话，说真话，不能压制不同意见。今后市政协将进一步加大民主监督的力度，为惠州今后的发展贡献智慧和力量。

　　靠人格魅力做好政协工作

　　记者(以下简称“记”)：你在党委工作过，也在政府工作过，现在从事政协工作，你觉得有什么不同？

　　叶月坚(以下简称“叶”)：角色转变了，从过去的执政者、施政者，变成参政者，工作的任务和主题也发生了变化。三句话，政协献策不决策，议政不行政，立言不立法。

　　记：你觉得政协最大的特点是什么？

　　叶：人民政协的根本任务是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，为实现党的总路线、总任务服务。因此，团结就是政协工作的最大特点之一。

　　其次是民主。在我国政治体制框架中，人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，具有亦官亦民、上通下达、代表性强等特点，民主渠道的优势十分明显。政协坚持把最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，架起党委和政府联系群众的桥梁，认真倾听人民的呼声、体察人民的意愿，反映人民的诉求。特别是要善于从政策取向上抓准最大多数人的共同利益和不同阶层的具体利益的结合点，及时准确地反映不同阶层不同方面群众的利益。

　　记：你觉得该怎么样才能做好政协工作？

　　叶：我认为，从某种意义上来说，做好政协工作，靠的是政协组成人员的工作，靠个人影响力和人格魅力，来体现价值。政协必须多做实事，多为百姓和政府解决一些实际问题，才能赢得尊重，赢得地位。

　　记：那你觉得自己在这方面做得怎么样？

　　叶：我2003年5月到政协工作后，自我感觉角色转换还比较快。在政协，我只做应该做的事情、有能力做好的事情。做每件事情必须找准切入点，把它做好，不面面俱到，建言献策要有前瞻性，批评建议要有准确性，建议要有可操作性。

　　营造氛围让大家说真话

　　记：这几年，市政协是怎么开展工作的？

　　叶：政协网罗的人，必须是热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本届别中有代表性，有社会影响和参政议政能力的人。团结和民主是政协的两大主题，在发扬民主的基础上，进行协商。这几年，我们一直很注意坚持这两点，坚持了团结和民主，就调动了各方面的积极因素。

　　记：在政协，怎样才能发扬民主？

　　叶：一是要有发扬民主的舞台，二是要有发扬民主的氛围，这都是要靠政协去做的，就是要通过政协把委员组织起来，通过专题调研、专题视察、专题议政建言献策；一定要营造良好的氛围让大家敢说话，说真话，注意尊重多数人的意见，也保护少数人的权利，求同存异，不压制不同意见。

　　记：这个舞台该怎么搭建？

　　叶：团结各民主党派和各方人士，大家平等相待，帮助各个党派改善工作环境，帮助他们加强自身建设，注意团结新阶层，大家求同存异。我们提倡大家说真话，如果大家都说假话，那就没意思。在政协，只要大家勇于发表意见就有活力，对不同的意见，我们从来不一棒子打死，我们要鼓励委员敢于上台表演，敢于说真话。

　　在政协越有作为越有地位

　　记：你认为，政协的优势是什么？

　　叶：政协可谓人才荟萃，我们的委员在各行各业都是精英，他们看问题、想问题都是有见地的，而且他们关注的问题，党委政府也很关注，百姓都很关心。

　　记：你认为，政协应该怎么样才能更好地发挥作用？

　　叶：用成效来体现作用，在政协要说实话，做实事，做真人，在政协，你越有作为，就越有位置，越有威望，空喊是没有用的，必须通过做实事，取得实效来体现价值。

　　记：如果才能取得实效？

　　叶：核心问题是与党委、政府密切沟通，互相协商，只有沟通协商好，才会出实效。首先要高层之间互相协商沟通好。此外，这几年，我们还通过大会期间协商、常委会协商、主席会议协商、专题议政等各方式与党委政府进行协商，在党委领导下，把监督贯彻于建议、协商之中，抓住重点，加大提案督办力度，建立提案反馈制度，采取各种各样的方法，让各方都来关注和解决提案提出的问题和建议。

　　记：在向党委和政府提出建议和批评的时候，需要注意什么问题？

　　叶：必须围绕党委和政府的中心工作，要向别人提出建议，首先你提出的建议要有可操作性，提出的批评要有真材实料、有前瞻性。

　　记：会不会有人觉得这是给他们挑刺？怎么把握这个度？

　　叶：我们开展民主监督的目的是解决问题，采取的是与人为善的方法，不是为了整人，而是帮助他们发现问题，并提出解决问题的方法。

　　政协“品牌”已变成“名牌”

　　记：这几年市政协如何以发展为第一要务，履行三大职能？

　　叶：近年来，市政协紧紧抓住发展这第一要务，积极建言献策，切实履行职能。围绕树立和落实科学发展观，精心策划协商议政选题。三年来，我们形成调研报告10份、视察报告18份，委员提交提案644份，为促进我市的建设与发展作出了积极的贡献。

　　记：市政协在构建和谐社会方面应发挥什么作用？

　　叶：在构建社会主义和谐社会中政协组织具有独特功能，可以发挥积极而重要的作用。

　　政协委员覆盖面广，既是发展社会主义事业的参与者，又联系着各方群众，可以收集到各个阶层的群众声音，帮助党委和政府做好与群众的联系工作，有些工作通过这些委员来做反而更有实效。我认为，政协在构建和谐社会中的作用非常重要，大有可为。

　　记：“十一五”期间，随着中海壳牌等大项目的投产，惠州经济即将大发展，今后，市政协如何以发展为第一要务，如何围绕市委、市政府的中心工作来履行三大职能？

　　叶：我们将紧紧围绕经济社会发展中的一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题，深入开展调研，多谋良策，善出实招，提出有见解、有分量的意见和建议。

　　记：作为政协主席，这几年，对于政协工作你觉得最满意的是什么？

　　叶：一是围绕中心服务大局。在履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中，始终做到“六关注”：关注“三农”问题、关注非公有经济发展、关注民生、关注环境保护、关注第三产业发展、关注投资环境建设，为党委、政府科学决策提供了大量具有参考价值的意见和建议，真正做到了尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。

　　二是树立了惠州市政协的“品牌”。如常委专题议政、主席会议督办重点提案、组织主席视察团开展视察、全会实行委员自由发言、全会会中召开专题座谈会、民主评议、反映社情民意等，成效显著。经过多年的实践，这些已发展成为市政协履行职能的“名牌”，受到党委、政府及其有关部门、社会各界的充分肯定。

　　记：有哪些是需要加强的？

　　叶：今后在民主监督、树立精品意识，促进各项专题成果的转化方面，市政协要进一步加大工作力度，克服薄弱环节，不断提高履职的质量和效果。

　　■个人简历

　　叶月坚，男，广东龙川人，汉族，1944年12月生，华南师范大学中文系毕业，学历大学，1968年12月参加工作，1970年2月加入中国共产党。现任惠州市政协主席。

　　1964年9月后，在华南师范学院中文系读书；1968年12月后，在惠阳潼湖军垦农场锻炼；1970年4月后，在龙门县中学任教，县革委会政工组任干事；1972年2月后，任惠阳地区革委会办事组、地委办、行署办干事、主办干事(副科级)、副科长(正科级)；1983年8月后，任惠阳地区外经委副主任；1984年8月后，任中共惠东县委副书记；1986年2月后，任中共惠东县委书记(1987年9月至1988年7月在中央党校培训班学习)；1988年2月后，任惠州市政府负责人；1988年6月后，任惠州市副市长；1994年后，任惠州市常务副市长；1998年6月后，任中共惠州市委副书记。2003年5月至今，任惠州市政协主席。

　　广东省八次党代会代表，五、六、七届市委委员，市五、六、七次党代会代表，市六、七、八、九届人大代表，市九届政协委员。

　　■政协实事

　　2005年，把“解决农村‘一保五难’问题”作为常委专题议政课题，组织委员赴县(区)12个乡镇深入开展专题调研。市委、市政府吸收和采纳了政协的意见和建议，出台了具体实施方案。

　　就“抓住行政区划调整机遇，加快城市化发展进程”、“解决惠城、惠阳中心区小学大班额问题”开展常委专题议政。

　　开展了自然保护区生态保护与建设、保障农民工合法权益、民营科技企业发展现状、加快我市文化产业发展、示范性普通高中建设、社会保障体系建设等专题调研、专题视察。

　　采写／摄影：本报记者管春枫

　　图：

　　我们开展民主监督的目的是解决问题，采取的是与人为善的方法，不是为了整人。叶月坚

　　（南方都市报）