美日又拿会费打主意

　　美国13日向第60届联大负责预算问题的第五委员会提出2007年至2009年联合国会费分摊比例计算方案。当天，日本再次在会上提出修订此前会费分摊方式，10日日本已公开自己的方案。

　　两国提案计算方法虽不同，但其结果却类似，即保持和减少美日现有负担份额，增加其他国家分担比例，这遭到了大多数国家反对。日本提案更因其明显的政治动机遭到批评

　　美国方案

　　美国提交的计算方案最显著之处在于，要求按照各国货币购买力等值计算出成员国分摊比例，而现有分摊计算方式的原则是各国按能力支付，具体说就是基于各成员国国民生产总值在全球国民生产总值中的比例来计算和分配。

　　日本共同社报道说，美国提案还要求将现有的外汇兑换市场汇率因素排除在外，而且把各国货币购买力统计基准规定为3年。目前，按照国民生产总值比例计算的基准期为4年半。

　　此外，美国还要求保持现有的“封顶”和“保底”制度，即某一成员国最多负担联合国预算的22％，最少也必须负担预算的0.001％。

　　共同社说，按照美国方案，中国负担会费总数甚至将超过日本。而中国只是一个发展中国家，日本却是世界第二大经济强国，这种方案明显违背能力支付原则，立即遭到中国反对。

　　日本方案

　　美国方案可谓利己。美国2000年将自己所承担的会费比例从25％降到22％，按照美国新方案的“购买力原则”，美国负担比例可能增加，但它凭借“封顶”规定，就可维持现状。同时，“保底”规定却让那些经济最不发达国家无法从中受益。

　　日本方案更是损人利己。日本外务省10日公开这一方案，13日在会议上借机提出，内容没变。

　　日本方案核心是，修改现有分摊方式，为联合国安理会五大常任理事国设立最低额度限制，即五大常任理事国中每个国家都至少负担会费的3％或者5％，同时保留22％的“封顶”规定。

　　如此算来，除了美国之外，俄罗斯、中国、英国和法国负担比例都会增加。同时，按常任理事国至少负担3％计算，欧盟25国所承担会费比例将由目前的36.5％增加到37.8%，而日本负担份额则可因此下降大约5％。

　　日本今年大约交纳20亿美元联合国会费，日本2005年国民生产总值为4.6万亿美元。

　　<责任编辑：刘星>