高层论坛纵论中国发展

　　中国政策将呈五大趋势

　　国务院发展研究中心主任王梦奎19日在中国发展高层论坛2006年会上说，为解决经济和社会发展过程中出现的矛盾和问题，中国提出两大战略构想：一个是科学发展观，一个是构建社会主义和谐社会。这两大战略构想将使中国政策在今后呈现以下五大发展趋势：

　　———更加注重可持续发展。根据“十一五”规划，未来五年，中国经济增长的预期目标是年均7.5%，这明显低于过去五年达到的9.5%的增长速度，同时，要求单位GDP的能源消耗降低20%，扭转过去五年能源消耗大幅度攀升的局面。

　　———更加注重知识落后地区和农村的发展。中国将继续发挥东部地区在增强国家经济实力方面的优势，发挥工业化和城市化在带动农村发展、促进农民向非农产业转移方面的重要作用。国家对农村公共卫生、医疗和社会救助的投入在增加，对基础设施建设重点也会逐步转向农村地区。

　　———更加注重社会发展。“十一五”规划在社会发展方面规定了带约束性的指标，这反映了中国更加注重解决群众关心的扩大就业、社会保障、公共卫生和医疗以及义务教育等问题。

　　———更加注重社会公平。注重社会公平的基本方针是“保护合法收入，堵塞灰色收入，调节过高收入，帮助低收入阶层”，这些方面都还有不小的政策空间。

　　———更加注重制度建设。中国将会积极推进政府职能转变，改善对经济的管理，实行有利于科学发展与社会和谐的经济政策，加强公共服务、健全公共财政、完善相关制度。

　　高等教育迈入大众化阶段

　　教育部部长周济说，我国高等教育毛入学率达21％，在校生已超过2300万人，进入国际公认的大众化发展阶段。

　　周济19日在中国发展高层论坛2006年会上介绍，普通教育和职业教育是具有中国特色教育体系的两大支柱，改革开放以来，国家坚持职业教育和普通教育并举，2005年，中等职业教育共有在校生1559.19万人，中等职业学校招生规模达到664万人。周济还强调，中国的大学应把创新作为学校建设的灵魂，走出一条有特色的高水平大学建设之路。

　　投资和消费要“两手抓”

　　国家发展和改革委员会主任马凯19日表示，调整投资和消费的关系要“两手抓”：一手是继续控制投资的过快增长；另一手是不断扩大国内的消费需求。

　　马凯在中国发展高层论坛2006年会上回答有关提问时指出，调整投资和消费的关系，第一手是继续控制投资的过快增长。

　　马凯说，调整投资和消费的关系，另一手是不断地扩大国内的消费需求，主要有以下手段：提高人民群众的收入水平；通过改革完善教育、卫生、养老等一些社会保险制度；进一步发展流通市场；进一步整顿市场秩序；不断完善消费政策，适应中国消费结构升级的要求。

　　（据新华社北京3月19日电）