监督需要“零距离”

　　读者反馈

　　陈有根

　　人大代表深入到一线“调查先行”体察民情，进行“零距离”贴身检查、监督，是武汉市人大常委会监督工作的一大亮点(见《法制日报》三版“人大监督”专栏)。武汉市人

　　众所周知，人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众实施监督的主体。但是以往一些地方人大代表的监督通常是“一听二看三视察”的常规监督法，即：听群众呼声、看群众信件以及通过代表视察活动的方式来履行监督职责。诚然，如此监督方式虽不可缺，但有不足之处。一是由于有的群众反映的问题往往因夸大其词、言过其实而失真；二是由于视察活动往往是“代表未动，通知先行”，加之视察时大多由有关部门的成员甚至地方官员陪同，因而代表们看到的是事先选好的景，接访的群众是事先挑好的人，听到的声音是口径统一的音，难看实况，难察真情。结果是视察，视察，既难“视”也难“察”。毋容置疑，武汉人大代表“乔装夜访”之类的“零距离”监督既没有陪同人员的拘束感，更没有假现场的困惑感。看到的是真人真事，听到的是真言真声。从而，能获取真实的“一手资料”，为履行神圣的监督使命打下坚实基础。

　　没有调查就没有发言权。调查研究对于我们人大代表履行监督之职有着十分重要的意义。毫无疑问，人大代表的监督就是要为人民群众的意愿与利益鼓与呼，这就要求我们的代表们既要有崇高的使命感，也要有强烈的责任感，更要有与时俱进的监督新举措。因而，唯有改革监督观念，在调查上下真功，才能开拓监督新局，真正走出人大代表既难“视”也难“察”的困境，而武汉人大代表微服私访的“零距离”监督就不失为如此一着妙棋。

　　作者单位：河南省洛阳市西工区人民法院