南方网 南无言
近日报载深圳市出台全国首部改革创新法规，实行依法改革。
曾几何时，有谁对改革这个字眼有过疑问？概因为，举凡改革，总有创新的意味，是改不合适宜的思想、革横亘在前进道路上的旧制度的命。正是因为改革向来被赋予了积极进取的涵义，因此对一项改革是否合乎法律，改革的成本和代价究竟如何，似乎少被人所关
注。因为改革的初衷是破除旧制度的藩篱，建立新制度，因此即便改革已经违法，也往往不被追究；或者虽然改革者没有因改革谋取私利，也没有与他人恶意串通，但因为触犯了“天条”而身陷困境或囹圄，致使应当达致的改革目标功亏一篑，徒增改革成本。深圳市《改革创新促进条例》的出台，从制度上保证了改革的依法进行，特别是三条免责条款(即所谓的宽容改革失败原则)的明确，不仅是一次观念的创新，更是新阶段为解决“攻坚阶段”的改革提供了法律保障，也将促使改革的发动者遵循科学、有效、依法的原则推进改革。
但《深圳市经济特区改革创新促进条例》毕竟是一件法律制度的创新，其效果究竟如何，是否如设计者想象的可以解除改革者的后顾之忧，保护改革创新精神，同时又可以防止某些部门或个人假《条例》之名而行一方私利之实，则尚需实践检验和完善。但不管怎么说，《条例》的出台是在观念创新引导下的一种制度创新，充分体现了“依法治市”的精神。（编辑：东雪）
