吉林：粮食流通改革“多元争市”让农民得实惠

　　新华网长春3月20日电（记者齐海山、王晓明）我国重要的商品粮基地吉林省，粮食流通体制改革取得重要进展，不仅已经对种粮农民直接补贴，而且全面放开了粮食购销市场和价格，基本实现了粮食购销市场化。

　　2002年以前，吉林省根据国家有关政策，按保护价敞开收购农民余粮，在保护农民利益的同时，企业和财政也背上了沉重的包袱。

　　2004年，吉林省从“三老”（老人、老账、老粮）入手开始了国有粮食购销企业改革，目前全省已领取经济补偿金并办理解除（或终止）劳动关系14万多人，基本完成了企业富余人员分流任务。“老人”问题的解决，使国有粮食购销企业包袱明显减轻，活力增强、效益提高。

　　几年以前，吉林省粮食库存严重积压，最高时达到426．5亿公斤，其中“老粮”360．5亿公斤，不仅财政不堪重负，企业经营也十分艰难。为缓解库存压力，吉林省粮食局把粮食销售作为全部粮食工作的重中之重。采取调整销售政策，建立促销机制，主动与销区对接等一系列措施。加之粮食供求形势发生变化、市场粮价上扬等因素，销售顺畅，库存大幅度下降，截至2005年末，粮食库存157．5亿公斤，比历史最高库存下降了约269亿公斤。其中，“老粮”60．4亿公斤，比历史最高库存下降了300．1亿公斤，极大地减轻了财政负担。

　　全面放开粮食收购市场和收购价格后，吉林省制定了比较宽松的粮食收购市场准入条件，鼓励支持多元主体入市收购粮食，积极培育和完善市场体系。目前，全省有954户非国有粮食经营企业、加工转化企业入市收购，占全省粮食经营企业总数的50．2％。粮改后，国有粮食购销企业普遍增强了市场意识、经营意识和效益意识，“变脸”入市，大大加快了粮食收购进度。

　　截至今年年初，吉林省共收购粮食110．3亿公斤，同比增加65．35亿公斤，占商品量的60％以上，是2000年以来同期收购入库新粮最多的一年。其中，非国有粮食经营企业、加工转化企业收购粮食42亿公斤，占全省粮食收购总量的38．1％。全省国有粮食购销企业收购新粮68．3亿公斤，占全省粮食收购总量的61．9％，充分发挥了国有粮食购销企业主渠道作用。

　　粮食流通体制改革的进一步成功给吉林省农民带来好处，“多元争市”为粮食价格逐步升高提供了市场空间，新粮上市后，玉米收购价格每公斤平均比上年高5分钱，水稻收购价格每公斤平均比上年高8分钱。粮食企业服务意识的增强，更让农民省去了卖粮奔波之苦，在自己家门口卖粮已经成为现实。（完）

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