企业建议影响关税调整 湖南财政收入增541万元

　　红网长沙3月20日讯（记者 李慧芳 通讯员 邓海洪 谭学亮） 在2006年的国家关税调整中，由湖南省财政厅提出调整建议的9种商品的关税税率降幅达到2—9%。仅株洲时代集团被采纳的牵引变流器和牵引电机的进口关税税率下调，“十一五”期间就可为我国高速机车制造企业降低进口成本约3.5—11.6亿元人民币，并相应增加地方财政收入1.5—3亿元人民币。

　　2005年，湖南省财政厅开展了征集关税税目税率调整建议工作，30余家重点企业共上报了建议14条、涉及16种进出口商品，“其中有9种商品的关税税率调整意见被接纳，按照涉及商品计算，此次湖南省的建议采纳率达到56.52%。”

　　湖南省财政厅税政法规处副处长华保国算了笔帐：仅在2006年，这9种商品的关税税率调整将为湖南省提出建议的企业减低出口成本4095万元，并相应增加湖南地方财政收入541万元。“其中，三一重工和中联重科两家公司每年就可节约进口成本2916万元。”

　　华保国说：“不仅仅是提出这9种商品关税调整的9家企业，这9种商品的关税调整还将广泛惠及其他同类型企业及相关产业和行业。”他举例，如降低浮法玻璃（厚度＜0.7毫米＝和石英玻璃（平整度≤1微米）的进口关税，就可相应降低集成电路芯片、集成电路高密度引线框架、半导体器件、新型平板显示器件（LCD、PDP、VFD）和多层高密度印制版（PCB）等企业的生产成本，促进国内整个产业链的快速发展。

　　对于这个成绩，华保国似乎还有遗憾，他说：“提出这9种商品的关税调整的9家企业，有8家是长沙的，有1家是株洲的，我们希望全省其他的各个市州的企业，也能够积极争取和珍惜这种机会。”

　　华保国说，在我国加入WTO以后，适时地调整进出口关税政策应该成为我们国家调控经济发展、保护国内资源和环境、应对国际贸易摩擦的重要手段之一。目前，我国关税税则委员会每年年末都会对下一年度进出口商品的税目税率进行一次较大范围的调整。他希望：“我们湖南所有有进出口业务的企业都应该抓住这次机会，可以通过各市州财政部门，把企业的声音上传中央，并最终影响国家对进出口商品的税目税率调整决策。”

　　目前我们国家关税税目税率调整建议的征集工作主要由财政部关税司（关税税则委员会办公室）在负责组织开展，“财政部门已成为关税调整建议来源的主要渠道。”华保国表示，湖南省财政厅税政法规处将积极做好企业建议的收集工作，以争取更多的关税优惠政策，服务湖南省经济发展。

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　　关税是国际通行的税种，是各国根据本国的经济和政治的需要，用法律形式确定的、由海关对进出口的货物和物品所征收的一种流转税。运用适当的政策调整进出口税率，以达到调节国家内外经济活动和对外贸易活动的重要工具，是维护国家主权、保护本国贸易和经济发展的重要手段，同时也是国家取得财政收入的重要来源。

　　国务院关税税则委员会办公室设在财政部关税司，承担着研究提出关税和进口税收政策；拟定关税谈判方案，参加有关关税谈判；研究提出征收特别关税的建议；以及国务院关税税则委员会的日常工作等职责。

　　目前，我国关税实施方案每年调整一次。关税税目、税率及进出口暂定税率的调整建议的收集、整理、审核、汇总等工作由财政部关税司负责，一般每年5月财政部关税司下达征集关税税目税率调整建议的通知，8月底召开关税调整地方预备会，汇总各地财政部门上报的关税调整建议，再按程序组织关税咨询专家对关税调整建议进行论证，并广泛征求关税税则委员会各成员单位和相关部门意见，年度前报国务院审定发布下年度关税实施方案。