突破建设创新型国家的“瓶颈制约”

　　新华社记者 李斌 吴晶晶 周婷玉

　　新华社记者日前连线中国科协书记处第一书记邓楠，对《纲要》亮点进行权威解读。

　　四大重点人群：带动全民科学素质整体提高

　　［纲要原文］在“十一五”期间实施以下主要行动：未成年人科学素质行动；农民科学素质行动；城镇劳动人口科学素质行动；领导干部和公务员科学素质行动。

　　［背景与现状］我国青少年科学素质水平在不断提高，但由于长期受应试教育影响，科学素质结构存在明显缺陷；农民具备基本科学素质的比例仅为城市居民的六分之一，农民享受科技教育、传播与普及公共服务的机会远低于城市居民；适龄劳动人口科学素质不高，难以适应现代化建设的需要；领导干部和公务员的科学素质水平则直接影响到决策科学化、民主化和科学管理。

　　［邓楠点评］从国家及社会加强公民科学素质建设的客观条件和能力尚不足等实际情况出发，当前和今后一个时期，提高公民科学素质要突出重点，未成年人和农民是重中之重。

　　四项基础工程：加强薄弱环节，完善公共服务

　　［纲要原文］科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

　　［背景与现状］长期以来，我国公民科学素质建设的基础薄弱。科学教育与培训资源（主要包括教师队伍、教材和教学基础设施等）不能满足社会和公众需要，而且分散于不同部门、单位和团体；科普公共产品的有效供给严重不足，而且有限的资源在分配上也存在着区域、城乡、人群之间的不平衡；作为公民获取科技信息主渠道之一的大众传媒存在科技传播力度不大、质量不高的问题，难以满足社会和公众的需求。［邓楠点评］针对目前我国公民科学素质建设中的薄弱环节和存在的主要问题，《纲要》提出25项具体措施，旨在优化整合队伍、建立新的平台设施、集成国内外资源和信息、发挥媒体的优势、打造科普品牌，为提高公众科学素质提供更多更好的公共服务。（据新华社北京3月20日电）