股东起纷争工商当被告

　　1月20日，也就是新《公司法》实施刚刚二十天，江苏省兴化市大营自来水有限公司(以下简称自来水公司)原法定代表人余某便以公司名义起诉兴化市工商局行政不作为，要求工商局撤销于同年1月5日为该公司作出的法定代表人变更登记，但在3月1日被法院驳回。

　　此案的起因还得追溯到公司上两次法定代表人的变更登记。

　　一

　　自来水公司成立于上世纪90年代末，原任法定代表人余某、现任法定代表人关某都是股东之一，并且经过股东之间的股份转让，关某所占股份已达60%以上。2003年初，原法定代表人余某的任期届满后，公司向兴化工商局提交了召开日期为2003年1月28日、并经全体股东签名的内容为“一致选举余某为执行董事”股东会决议，并按法定程序办理了法定代表人变更登记。2004年底，公司经营期限届满，公司又向工商局提交了召开日期为2004年12月30日、全体股东签名的内容为“一致同意延长公司经营期限”的股东会决议，再次办理了变更登记。

　　然而未过多久，即2005年初，作为公司大股东的关某向兴化法院起诉，称自来水公司自成立以来，作为执行董事的余某一直未按公司章程规定主持召开股东会，上述两次股东会决议上他本人的签名均为别人代签，并非自己的真实意思表示，请求法院判令被告立即按公司章程规定召开股东会，并确认上述两份股东会决议无效。

　　二

　　经过一审、二审，法院支持了关某的诉讼请求。2005年9月21日，判决正式生效。关某随即持两级法院的判决文书到工商局反映情况。2005年9月25日，兴化工商局对该公司2004年12月办理变更登记时提供虚假股东会决议的行为进行立案查处(注：2003年1月28日的虚假股东会决议已过两年的行政处罚时效)。根据修改前的《公司登记管理条例》的规定，2005年11月3日，兴化工商局作出行政处罚决定，责令公司予以改正，并处罚款2万元。

　　2005年11月21日，关某以大股东身份主持召开股东会选举公司执行董事，并按公司章程规定以各股东出资额行使表决权。会上，关某以66.6%的股权选举自己为公司执行董事，余某则以20%的股权选举另一股东尚某(持13.4%股份，没有出席，关某曾发挂号信通知)为执行董事，同时言明如果关某还清因承包经营所欠公司80多万元的债务后(该债务由余某以法定代表人身份以公司名义对关某提起民事诉讼，已经泰州中级法院审判确认)，就选举关某为执行董事，并先后在股东会记录、股东会决议上签了名。

　　2006年1月5日，关某持2005年11月21日的股东会决议、两级法院的执行结案通知书和本人签署的公司变更登记申请书，到工商局办理了法定代表人变更登记，并于当日领取了新的营业执照。

　　三

　　2006年1月9日，余某仍以公司法定代表人的身份，并以公司名义，书面要求兴化工商局在一周内撤销公司2006年1月5日变更登记。理由有三：一是关某另有其他到期未偿的债务；二是关某提交变更登记申请书的公章是私刻的；三是公司2006年1月5日据以变更登记的股东决议无效。对此，工商局当场决定不予受理。

　　1月20日，余某以公司法定代表人的身份，以公司名义向兴化市法院提起行政诉讼，诉称兴化工商局违规办理变更登记，对材料审查不严，对原告的申请行政不作为，也没有及时作出书面意见，诉请法院撤销兴化工商局2006年1月5日作出的变更登记。3月1日，法院作出行政裁定，驳回余某以公司名义提起的起诉。裁定现已生效。